do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie płynności finansowej przedsiębiorców realizujących zamówienia publiczne w ramach Krajowego Planu Odbudowy
Zgłaszający: Jarosław Urbaniak, Urszula Augustyn, Krzysztof Gadowski, Aleksandra Gajewska, Marta Golbik, Maria Małgorzata Janyska, Katarzyna Kierzek-Koperska, Marek Krząkała, Alicja Łuczak, Tomasz Piotr Nowak, Karolina Pawliczak, Krzysztof Piątkowski, Krystyna Sibińska, Waldemar Sługocki, Bartosz Zawieja
Data wpływu: 06-02-2025
Szanowna Pani Ministro,
w moich codziennych rozmowach z przedstawicielami lokalnych przedsiębiorstw pojawia się często opinia, że realizując zamówienia publiczne w ramach Polskiego Ładu, z uwagi na jego warunki i zasady, wielu przedsiębiorców miało problem z zachowaniem płynności finansowej. Przyczyna była dość prozaiczna – wykonawca zamówienia publicznego realizowanego w ramach prowadzonego przez rząd PiS programu, zanim uzyskał wynagrodzenie za wykonaną pracę - a w przypadku wielu inwestycji był to czas kilku, kilkunastu miesięcy, a niekiedy również i lat - musiał niejako udzielić pożyczki państwu i wyłożyć środki na materiały, wynagrodzenia pracowników, wynagrodzenia podwykonawców i szereg innych dostaw czy usług.
Przedsiębiorcy, mając na uwadze to doświadczenie, obawiają się, czy Krajowy Plan Odbudowy, który ma być impulsem dla polskiej gospodarki, także lokalnej, nie będzie zawierał warunków wymagających wyłożenia przez wykonawców znacznych środków z odległą perspektywą ich odzyskania.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na pytania:
Czy Krajowy Plan Odbudowy w ramach finansowanych projektów wymaga od pozyskujących środki beneficjentów - inwestorów, aby wypłacali oni wynagrodzenia wykonawcom w częstszych transzach, tj. po wykonaniu kolejnych mniejszych zakresów prac, a nie dopiero na koniec realizowanego zadania?
Jeśli nie, czy istnieje możliwość wdrożenia takiego kryterium w prowadzonych naborach? Pozwoli to przedsiębiorcom nie tylko lepiej zachowywać płynność finansową, ale tym samym zwiększy zainteresowanie wykonawców udziałem w postępowaniach przetargowych, na czym szczególnie powinno nam zależeć, biorąc pod uwagę potrzebę wydatkowania przyznanych środków w założonym terminie.
Ponadto czy nabory zawierają w swoich warunkach dla beneficjentów inne mechanizmy zabezpieczające również wykonawców?
Jakie są to mechanizmy?
Z wyrazami szacunku
Jarosław Urbaniak
Poseł na Sejm RP