do ministra finansów
w sprawie realizacji zadań ustawowych przez Komisję Nadzoru Finansowego oraz wprowadzenia dla ubezpieczonych statusu konsumenta w relacjach z firmami ubezpieczeniowymi
Zgłaszający: Jerzy Polaczek, Grzegorz Gaża, Andrzej Gawron, Bożena Borys-Szopa, Robert Warwas
Data wpływu: 10-02-2025
W związku z ponawianymi interwencjami w moim biurze poselskim dotyczącymi skuteczności nadzoru na rynkiem ubezpieczeń realizowanym przez Komisję Nadzoru Finansowego, w szczególności w zakresie przestrzegania prawa przez firmy ubezpieczeniowe, prawidłowości likwidacji szkód z OC sprawcy wypadków komunikacyjnych oraz reakcji na zgłaszane skargi i nieprawidłowości, zwracam się do Pana Ministra o zajęcie stanowiska w przedmiotowych kwestiach i podjęcie koniecznych w naszej ocenie działań.
Wśród wskazywanych niewystarczających działań KNF będących przedmiotem skarg znajdują się: niewystarczająca skuteczność nadzoru nad rynkiem ubezpieczeń, niska skuteczność kontroli stosowania się zakładów ubezpieczeń do rekomendacji KNF, których celem jest ochrona słusznych interesów ubezpieczonych oraz badania przypadków zatajania przez ubezpieczycieli dokumentacji szkodowej. Odmowa wszczęcia działań przez KNF składana ubezpieczonym dochodzącym swoich praw jest uzasadniana tym, iż KNF nie jest powołana do realizacji spraw indywidualnych.
Jak się okazuje, osoby fizyczne, nieprowadzące działalności gospodarczej, dochodząc roszczeń z tytułu OC sprawcy wypadku nie są objęte ochroną konsumencką.
Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów uzasadniając swoje odmowy podjęcia działań przywołuje uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 9 września 2015r. (sygn. akt III SZP 2/15) zgodnie z którą poszkodowany dochodząc roszczeń od ubezpieczyciela w ramach odpowiedzialności gwarancyjnej OC, nie dokonuje czynności prawnej, a więc nie spełnia definicji konsumenta zawartej w art. 22¹ k.c. oraz art. 24 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.
Zgodnie z regulacjami prawa unijnego, poszkodowani powinni być objęci ochroną konsumencką, co pozwoliłoby wyrównać szanse ubezpieczonych w ewentualnych sporach z towarzystwami ubezpieczeniowymi.
W związku z powyższym zwracam się z pytaniami do Pana Ministra, czy rząd pracuje obecnie nad regulacjami implementującymi przywołane wyżej regulacje prawa unijnego chroniące ubezpieczonych? Jakie w związku z powyższym zagadnieniem objętym niniejszą interpelacją powinny być zmienione ustawy, aby poprawić sytuację prawną ubezpieczonych w ewentualnych sporach z towarzystwami ubezpieczeniowymi?