do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie terminów rozpatrywania wniosków cudzoziemców w urzędach wojewódzkich
Zgłaszający: Adam Gomoła
Data wpływu: 10-01-2024
Szanowny Panie Premierze,
do mojego biura poselskiego zgłaszają się obcokrajowcy, którzy zwracają uwagę na przewlekłości w urzędach wojewódzkich, w okresie ostatnich 8 lat, w przedmiocie wydawania zezwoleń na pobyt stały czy zezwoleń na pracę na terenie Polski. Po dokonaniu przeze mnie analizy doniesień medialnych jasno wskazać można, iż w ostatnim czasie w urzędach wojewódzkich dochodzi do znacznego zwiększenia liczby wpływających wniosków o zezwolenie na pobyt czasowy, wniosków o zezwolenia na pracę, jak również innych wniosków, których przedmiotem jest zamiar osiedlenia się na terytorium Polski.
W związku z występowaniem przedmiotowych przewlekłości obcokrajowcy decydują się na korzystanie z usług pośrednictwa czy nawet usług profesjonalnych prawników, którzy w imieniu obcokrajowców składają skargi na bezczynność urzędów wojewódzkich. Można jednocześnie wskazać, iż opisana sytuacja rodzi pewne osłabienie zaufania do polskich urzędów, jak również rodzi dodatkowe koszty po stronie petentów, którzy mają prawo oczekiwać pełnego profesjonalizmu oraz najwyższej jakości i priorytetu w załatwianiu ich spraw przez polskie urzędy.
Przedmiotowa sytuacja powoduje również, iż pracownicy urzędów muszą być angażowani w procedury związane ze skargami, konieczność odpowiadania na pisma dotyczące aktualnego stanu sprawy, w związku z przekroczeniem terminu wskazanego przez ustawodawcę, co opóźnia jeszcze bardziej dotychczasowe prace oraz powoduje kolejne opóźnienia w procedurze. Zdaje się wówczas, iż urzędy wojewódzkie wobec takiej sytuacji są całkowicie niewydolne.
Usprawnienie systemu wydawania zezwoleń oraz wyeliminowanie opóźnień oraz przekroczeń ustawowych terminów należy wyeliminować. Przemawia za tym konieczność zapewnienia bezpieczeństwa obcokrajowcom, którzy przybyli do Polski z terenów Ukrainy objętych wojną, w związku z inwazją Federacji Rosyjskiej, jak również ze względu na istotny udział obcokrajowców w polskim rynku pracy oraz konieczność zatrudniania wciąż coraz większej liczby pracowników.
Obecny system rodzi również wśród obcokrajowców obawę, że w czasie oczekiwania na legalizację pobytu dezaktualizuje się dotychczasowa legalizacja pobytu poprzez zakończenie terminu, na który została wydana. Wobec powyższego obcokrajowcy obawiają się wrócić do swojego kraju, chociażby celem odwiedzin rodziny, w obawie, iż nie będą mogli już wrócić legalnie do Polski lub utracą dotychczas wydawane im świadczenia.
Ponadto, w skutek przeprowadzonych rozmów przeze mnie, jak również moich asystentów, niejednokrotnie fakt braku formalnej legalizacji pobytu skutkuje ofertami pracy dla obcokrajowców tzw. na czarno, bez umowy – nielegalnie. Niejednokrotnie obcokrajowcy zmuszeni są do podejmowania takiej formy zatrudnienia, ze względu na konieczność utrzymania siebie oraz swoich rodzin, celem zapewnienia środków koniecznych do przetrwania i zaspokojenia własnych potrzeb.
Wobec powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania, przedstawiając wyniki z rozbiciem na lata od 2015 do 2023 roku, jak również rozdzielając wyniki na poszczególne województwa:
Ile wniosków o zezwolenie na pracę i wniosków związanych ze zgodą na osiedlenie się w poszczególnych latach wpływało do poszczególnych urzędów wojewódzkich?
Ile spraw w związku z powyższymi wnioskami zostało zakończonych? Proszę o wyszczególnienie zakończonych pozytywnie i negatywnie z rozbiciem na lata i województwa. Ile dotychczas wpłynęło skarg na przewlekłość tychże postępowań w latach od 2015 do 2023? Proszę o rozbicie wyniku na poszczególne województwa.
Jaki jest średni czas oczekiwania na załatwienie spraw wymienionych w pkt 1? Jaki był najdłuższy czas załatwienia takiej sprawy od 2015 roku?
Czy planowane są na ten moment jakieś zmiany legislacyjne, zmierzające do usprawnienia dotychczasowego systemu?
Czy rekomendowane będą zmiany w zarządzaniu skierowane do wojewodów celem wyeliminowania przedmiotowych opóźnień?