do ministra klimatu i środowiska
w sprawie rozliczania kosztów podgrzania wody w budynkach wielolokalowych
Zgłaszający: Magdalena Łośko
Data wpływu: 15-02-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się w kwestii rozliczania kosztów podgrzania wody w budynku wielolokalowym.
Zapis w art. 45a ustawy Prawo energetyczne oraz zapisy rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska uzależniają rozliczenie kosztów przygotowania ciepłej wody użytkowej wyłącznie od ilości zużytej wody lub liczby osób zamieszkałych stale w lokalu. Powoduje to, że koszty zakupu ciepła dla celów c.w.u., w tym koszty stałe, doliczane są wyłącznie osobom, które zużywają wodę, lub osobom zamieszkałym.
Koszty stałe przygotowania ciepłej wody użytkowej wynikają z kosztów stałych naliczanych w fakturach przedsiębiorstwa energetycznego za ciepło do podgrzania wody i dotyczą wszystkich lokali niezależnie od zużycia wody oraz liczby osób zamieszkałych w lokalu.
Najbardziej uzasadnionym technicznie, a także akceptowanym przez użytkowników lokali sposobem ustalania opłaty stałej za podgrzanie wody jest uzależnienie jej od liczby lokali (zł/lokal).
Wszystkie osoby i podmioty stosujące prawo, w tym przedsiębiorcy i organy administracji publicznej, dokonują interpretacji przepisów prawa na własną odpowiedzialność i ryzyko, przy czym dokonana interpretacja podlega późniejszej weryfikacji w ewentualnym postępowaniu sądowym. Organy administracji publicznej czynią to w szczególności w toku postępowania administracyjnego, w odniesieniu do konkretnego stanu faktycznego.
Trudno określić maksymalny i minimalny koszt zmiennego zakupu ciepła z powodu braku wytycznych i jakiejkolwiek metodyki oraz braku precyzyjnych zapisów.
Odnosząc się do zapisów rozporządzenia, eksperci jasno wskazują, że są skomplikowane, kosztowne i ze względów technicznych mogą zdecydowanie utrudnić realizację celów zapisanych w ustawie, a w przypadku lokali wyposażonych w podzielniki kosztów ogrzewania całkowita ilość ciepła dostarczonego do lokalu z instalacji centralnego ogrzewania jest wielkością nieznaną i niemierzoną.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z prośbą u dzielenie odpowiedzi na pytania:
Czy ministerstwo planuje prace nad ww. zapisami ustawy i rozporządzeniem, tak aby wprowadzały konkretny algorytm służący do dokonania obliczeń maksymalnego i minimalnego kosztu zmiennego zakupu ciepła, który byłby przejrzysty dla użytkowników lokali?
Czy ministerstwo rozważa zmiany we wskazanych zakresach?
Z poważaniem
Poseł na Sejm RP
Magdalena Łośko