w sprawie procedur postępowania z dzikimi zwierzętami żyjącymi w stanie wolnym
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 07-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8183 Pana Posła Pawła Papkego w sprawie procedur postępowania z dzikimi zwierzętami żyjącymi w stanie wolnym – skierowaną do Ministra Klimatu i Środowiska – przekazaną[1] do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu udzielenia odpowiedzi na pytania nr 3, 5 i 6, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że zagadnienie podniesione w pytaniu nr 3 niniejszej interpelacji dotyczy stosowania przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie[2], która pozostaje w kompetencji resortu klimatu i środowiska. W tym miejscu warto zauważyć, że przepisy ww. ustawy, we wskazanym w wystąpieniu Pana Posła zakresie, od dłuższego czasu budzą wątpliwości interpretacyjne podnoszone zarówno przez samorządowców, jak i regionalne izby obrachunkowe.
Obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji trwają prace legislacyjne dotyczące projektu tzw. „ustawy kompetencyjnej” dla samorządów. Powyższy projekt stanowi inicjatywę oddolną przedstawicieli strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego[3]. Strona samorządowa Komisji przekazała opracowany pakiet propozycji zmian legislacyjnych, koncentrujących się na przywróceniu autonomii samorządom, prowadzących do poprawy jakości usług publicznych oraz realizacji konstytucyjnej zasady pomocniczości w zakresie utraconych na przestrzeni ostatnich lat zadań i kompetencji. Wśród zgłoszonych przez samorządowców propozycji jest zmiana ustawy Prawo łowieckie, mająca na celu doprecyzowanie charakteru zadań realizowanych na jej gruncie, jako zadań z zakresu administracji rządowej oraz wskazanie, że organy je wykonujące stanowią administrację łowiecką.
Jednocześnie informuję, że tematyka prawnej ochrony zwierząt pozostaje w stałym zainteresowaniu Policji. Powyższe zagadnienie jest omawiane w programie szkolenia zawodowego podstawowego, które jest obowiązkowe dla wszystkich nowo przyjętych policjantów, jak również w programie doskonalenia zawodowego centralnego – prowadzonego w formie kursu specjalistycznego. Ponadto, mając na uwadze potrzebę podnoszenia kwalifikacji funkcjonariuszy, opracowano Program Doskonalenia Zawodowego Lokalnego dla funkcjonariuszy jednostek organizacyjnych Policji w zakresie stosowania przepisów dotyczących ochrony zwierząt, który z założenia jest realizowany w jednostkach organizacyjnych Policji w ramach doskonalenia zawodowego lokalnego policjantów zarówno służby prewencyjnej, jak i kryminalnej. Warto również nadmienić, że zgodnie z Planem Lokalnego Doskonalenia Zawodowego Policjantów Biura Prewencji Komendy Głównej Policji na 2024 r., przeprowadzono przedsięwzięcie pn. „Problematyka Prawnej Ochrony Zwierząt”, w którym jako prelegenci udział wzięli przedstawiciele szkół policyjnych oraz podmiotów pozapolicyjnych, m.in. Prokuratury, Centralnego Azylu dla Zwierząt, Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz wykładowcy akademiccy.
Jednocześnie w odniesieniu do pytania nr 6 niniejszej interpelacji, uprzejmie informuję, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 listopada 2014 r. w sprawie uzbrojenia Policji[4], broń pneumatyczna nie znajduje się na liście wyposażenia policjantów.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Pismem Pana Mikołaja Dorożały, Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, o sygn. DLŁ-WOFiI.050.27.2025.BW.
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 1082, z późn. zm.
[3] Dalej: Komisja.
[4] Dz. U. poz. 1738.