do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej
w sprawie oskładkowania wynagrodzeń członków Rady Polityki Pieniężnej
Zgłaszający: Jolanta Niezgodzka
Data wpływu: 19-02-2025
Szanowna Pani Minister,
zwracam się z interpelacją w sprawie niezabezpieczenia wynagrodzeń członków Rady Polityki Pieniężnej (RPP) składkami na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, mimo że członkowie tej instytucji pełnią funkcje publiczne i otrzymują wynagrodzenia pokrywane z budżetu państwa. Chciałabym zwrócić uwagę na problem obecnego stanu prawnego, który wyłącza te osoby z systemu ubezpieczeń społecznych.
Z analizy przepisów wynika, że wynagrodzenia członków RPP, które wynoszą 40 155,65 zł miesięcznie (na podstawie uchwały nr 33/2024 Zarządu Narodowego Banku Polskiego z dnia 30 września 2024 r. zmieniającej uchwałę w sprawie premii i nagród dla Prezesa Narodowego Banku Polskiego, wiceprezesa – pierwszego zastępcy Prezesa Narodowego Banku Polskiego oraz wiceprezesa Narodowego Banku Polskiego), nie są oskładkowane na podstawie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, co budzi wątpliwości w kontekście zasad sprawiedliwości społecznej i równych zasad wynagradzania osób pełniących funkcje publiczne.
W ustawie o Narodowym Banku Polskim (art. 14) znajduje się zapis mówiący, że członkom RPP przysługuje wynagrodzenie równe wynagrodzeniu wiceprezesów NBP. Przepisy dotyczące ubezpieczeń społecznych nie odnoszą się do członków tej rady, co skutkuje wyłączeniem ich wynagrodzeń z obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne, w tym emerytalne i rentowe.
Warto też dodać, że zgodnie z art. 14 ustawy o NBP w okresie kadencji członek RPP nie może zajmować żadnych innych stanowisk i podejmować działalności zarobkowej lub publicznej poza pracą naukową, dydaktyczną lub twórczością autorską. A więc zwykły członek RPP ma ograniczone możliwości uzyskania prawa do objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym. Tym samym osoby pełniące te funkcje nie gromadzą składek, które zapewniłyby im odpowiednią ochronę socjalną w przyszłości.
Przypomnę, że w przypadku innych organów o podobnym charakterze, takich jak Rada Mediów Narodowych, ustawodawca wprowadził przepisy, które nakładają obowiązek oskładkowania wynagrodzeń członków tego organu, uznając ich za objętych systemem ubezpieczeń społecznych (art. 14 ust. 4 ustawy o Radzie Mediów Narodowych). Takie rozwiązanie jest efektem rozważenia specyfiki funkcji publicznych pełnionych przez członków tego organu, a analogiczne rozważania powinny mieć miejsce również w przypadku członków Rady Polityki Pieniężnej.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dostrzega konieczność zmiany przepisów dotyczących ubezpieczeń społecznych tak, aby wynagrodzenia członków RPP zostały oskładkowane na zasadach ogólnych, w trosce o zapewnienie im pełnej ochrony socjalnej, w tym prawa do świadczeń emerytalnych i rentowych?
2. Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu zmiany obecnych przepisów, biorąc pod uwagę analogie z regulacjami dotyczącymi członków Rady Mediów Narodowych i innych organów pełniących funkcje publiczne?
Z poważaniem