w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 20-03-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8391 Pana Posła Grzegorza Adama Płaczka w sprawie organizowania przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji szkoleń dla starostów, uprzejmie przedstawiam poniższe informacje.
Na wstępie należy zauważyć, że szkolenie w zakresie przyjmowania uchodźców z Syrii nie stanowi części programu szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że podczas szkolenia z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej są natomiast rozpatrywane różne scenariusze zagrożeń, uwzględniające zarówno dotychczasowe krytyczne doświadczenia, jak i fikcyjne – które nie odzwierciedlają rzeczywistych planów czy działań. Rozpatrywany w ramach szkolenia szereg scenariuszy zagrożeń stanowi element składowy procesu dydaktycznego służącego kształtowaniu umiejętności zarządczych, w tym decyzyjnych.
Celem przedmiotowych szkoleń jest bowiem przygotowanie osób pełniących funkcję starostów do funkcjonowania państwa w przypadku wystąpienia różnego rodzaju zagrożeń, z uwzględnieniem specyfiki powiatowego szczebla kierowania bezpieczeństwem państwa, a także złożoności i współdziałania przy wykonywaniu tych zadań.
Przedstawiając powyższe należy wskazać, że podstawą do prowadzenia szkoleń dla starostów z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej przez Akademię Pożarniczą jest art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej[1].
Program szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla osób pełniących funkcję starostów został określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 lutego 2025 r. w sprawie programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących szkolenia[2]. Z kolei finansowanie powyższych szkoleń zostało określone w art. 152 i art. 153 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Prowadzenie cyklu szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej dla osób pełniących funkcję starostów (oraz prezydentów miast na prawach powiatu) w formie Wyższych Kursów Ochrony Ludności Akademia Pożarnicza rozpoczęła w lutym 2025 r. Do 13 marca 2025 r. Akademia Pożarnicza przeprowadziła 10 edycji ww. szkoleń[3], natomiast do realizacji pozostało 11 edycji.
Jednocześnie w kontekście zagadnień podniesionych w niniejszej interpelacji dotyczących migrantów z Syrii należy wskazać, że w Polsce nie wprowadzono żadnych specjalnych rozwiązań w obszarze rozpatrywania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej względem obywateli Syrii, również w kontekście ostatnich zmian, jakie zaszły w samej Syrii.
Natomiast zgodnie z danymi Straży Granicznej dotyczącymi liczby migrantów z Syrii, którzy przebywają w ośrodkach detencji administracyjnej (zarządzanych przez tę formację) – według stanu na 10 marca 2025 r.[4] w ww. ośrodkach przebywało 4 obywateli Syrii.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz.1907.
[2] Dz. U. poz. 162.
[3] Planowana liczba uczestników każdego szkolenia w 1 edycji wynosi 15 osób.
[4] godz. 7:00.