w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Maciej Duszczyk
Warszawa, 04-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8571 pana posła Norberta Jakuba Kaczmarczyka i grupy posłów[1] w sprawie przyjmowania osób nieposiadających obywatelstwa polskiego na teren Rzeczypospolitej Polskiej uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
W pierwszej kolejności należy podkreślić, że stanowisko rządu Rzeczypospolitej Polskiej (RP) w zakresie paktu o migracji i azylu (dalej: Pakt) pozostaje niezmienne i jest negatywne. Akty prawne wchodzące w zakres Paktu w niewystarczającym stopniu wychodzą naprzeciw instrumentalizacji migracji, z jaką mamy do czynienia m.in. na granicy polsko-białoruskiej. Polska nie będzie wdrażać jakichkolwiek przepisów prawa, które mogłyby zagrażać bezpieczeństwu państwa i obywateli, porządkowi publicznemu czy spójności społecznej.
W kontekście powyższego należy zauważyć, że w Pakcie przewidziano rozwiązanie, na podstawie którego państwa członkowskie Unii Europejskiej (UE) mają swobodny wybór w zakresie wkładów solidarnościowych pomiędzy relokacją, wkładami finansowymi oraz tzw. alternatywnymi środkami wsparcia (obejmującymi m.in. uczestnictwo w projektach zarządzania migracjami). Jeżeli Pakt wszedłby ostatecznie w życie, to Polska zaoferuje jedynie tzw. alternatywne środki wsparcia, czyli takie, które są oferowane m.in. przez Straż Graniczną od wielu lat. Są to np. działania realizowane w ramach operacji agencji Frontex na granicach zewnętrznych UE.
Komisja Europejska wielokrotnie potwierdziła możliwość wykorzystania alternatywnych wobec relokacji środków solidarności, a także możliwość zwolnienia z udziału w mechanizmie solidarności. Sytuacja na granicy polsko-białoruskiej, a ponadto obecność w Polsce prawie miliona uchodźców wojennych z Ukrainy, jest potwierdzoną przesłanką do ubiegania się o pełne zwolnienie z systemu solidarności przewidzianej w Pakcie.
Przechodząc do wnioskowanych przez państwa posłów danych, uprzejmie informuję, że statystyki dotyczące ruchu granicznego cudzoziemców na kierunku wjazdowym do Polski, obejmujące rok 2024 oraz styczeń i luty 2025 r., z uwzględnieniem podziału na przejścia graniczne, zostały przedstawione w załączniku do niniejszego pisma. Dodatkowo należy w tym miejscu podkreślić, że służby graniczne nie zezwalają na wjazd na terytorium RP osób, które nie mają prawa przekraczać polskiej granicy.
Natomiast w odniesieniu do pytań o miejsca zakwaterowania cudzoziemców, pragnę poinformować, że szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców (UdSC) prowadzi 9 ośrodków. Cztery z nich są w trwałym zarządzie UdSC (Podkowa Leśna-Dębak, Biała Podlaska, Czerwony Bór, Linin), kolejnych pięć zostało wyłonionych w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Białystok, Bezwola, Grupa, Kolonia-Horbów, Łuków). W wymienionych ośrodkach umieszczani są cudzoziemcy ubiegający się o ochronę międzynarodową.
Poniżej znajduje się lista ośrodków wraz informacjami o ich dokładnej lokalizacji na terenie poszczególnych województw.
Ponadto, Straż Graniczna administruje sześcioma strzeżonymi ośrodkami dla cudzoziemców (SOC) oraz jednym aresztem dla cudzoziemców, z czego SOC w Krośnie Odrzańskim jest wyłączony z użytkowania na okres około 2-3 lat z uwagi na trwający remont.
Poniżej przedstawiam szczegółowe lokalizacje ww. ośrodków.
Z poważaniem
z up. Maciej Duszczyk
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Państwa posłów: Waldemara Andzela, Iwony Ewy Arent, Tadeusza Chrzana, Krzysztofa Ciecióry, Anny Dąbrowskiej-Banaszek, Marcina Gwoździa, Zbigniewa Hoffmanna, Pawła Hreniaka, Pawła Jabłońskiego, Jarosława Krajewskiego, Anny Kwiecień, Anny Milczanowskiej, Teresy Pamuły, Dariusza Piontkowskiego, Jerzego Polaczka, Jacka Sasina, Edwarda Siarki, Dariusza Stefaniuka, Pawła Szrota, Piotra Uruskiego, Marka Wesołego, Michała Wosia, Tadeusza Woźniaka oraz Tomasza Zielińskiego.
Załącznik: Ruch graniczny cudzoziemców na wjazd do RP 2024-2025.