Interpelacja nr 8617

do ministra finansów

w sprawie zmiany zasad stosowania ulgi prorodzinnej (ulgi na dziecko) na pełnoletnie dzieci

Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka

Data wpływu: 13-03-2025

Szanowna Pani Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej,

wielokrotnie w przestrzeni publicznej pojawiały się postulaty dotyczące konieczności wsparcia rodzin przez odpowiednią politykę podatkową, szczególnie w zakresie ulgi prorodzinnej. Obecne przepisy w zakresie stosowania ulgi prorodzinnej na pełnoletnie dzieci, które kontynuują naukę i jednocześnie podejmują aktywność zawodową, nie są dostosowane do rzeczywistości społeczno-gospodarczej. Aktualnie obowiązujące regulacje (art. 27f ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) ograniczają możliwość korzystania z ulgi na dziecko w przypadku przekroczenia przez pełnoletnie dziecko limitu dochodu rocznego (22 546,92 zł za rok 2025).

Należy zauważyć, że utrzymywanie tego limitu dochodowego może prowadzić do negatywnych skutków społecznych i ekonomicznych. Obecna sytuacja ekonomiczna Polski wymaga zachęcania młodych ludzi do podejmowania aktywności zawodowej oraz legalnego zatrudnienia już podczas nauki, co buduje ich doświadczenie zawodowe oraz przyczynia się do rozwoju gospodarczego kraju. Tymczasem obowiązujące przepisy wprowadzają odwrotną tendencję – wielu pełnoletnich uczniów i studentów ogranicza swoją aktywność zawodową w obawie o przekroczenie limitu dochodowego, który powoduje utratę ulgi przysługującej ich rodzicom.

Ponadto obecna konstrukcja przepisów nie tylko demotywuje młodych ludzi do podejmowania legalnego zatrudnienia, lecz również może przyczyniać się do wzrostu szarej strefy gospodarczej. Istnieje ryzyko, że część młodych ludzi będzie preferowała pracę nielegalną lub nieformalną, aby nie utracić możliwości korzystania przez ich rodziców z tej ulgi. W efekcie rozwiązania ustawowe, które miały pierwotnie służyć wsparciu rodzin, przyczyniają się pośrednio do zjawisk społecznie niekorzystnych.

W ostatnim czasie próg dochodowy został nieznacznie podniesiony (22 546,92 zł za rok 2025). Jednak, zdaniem wielu ekspertów oraz rodzin, jest to rozwiązanie niewystarczające. Niezbędna wydaje się głębsza reforma, która nie tylko dostosuje wysokość limitów dochodowych do realiów rynku pracy, ale wręcz całkowicie zrezygnuje z limitu dochodowego dla pełnoletnich dzieci kontynuujących naukę. Takie rozwiązanie mogłoby przynieść wiele korzyści, w tym m.in.:

1. Zachętę dla młodych osób do legalnego zatrudnienia już podczas edukacji, co zwiększyłoby ich aktywność na rynku pracy.
2. Zmniejszenie szarej strefy zatrudnienia wśród młodzieży, która obecnie może być efektem unikania przekroczenia progów dochodowych.
3. Poprawę sytuacji ekonomicznej rodzin przez możliwość utrzymania ulgi podatkowej niezależnie od dochodów uzyskiwanych przez studiujące dzieci.
4. Wsparcie budżetu państwa w długofalowej perspektywie przez zwiększenie wpływów z podatków i składek na ubezpieczenia społeczne wynikających z legalnej aktywności zawodowej młodych ludzi.

W związku z powyższym zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania:

1. Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej rozważa likwidację limitu dochodowego dla pełnoletnich dzieci kontynuujących naukę jako warunku uzyskania ulgi prorodzinnej?
2. Jakie działania podjęło ministerstwo w celu zbadania wpływu obecnego progu dochodowego na aktywność zawodową młodych ludzi oraz ich zachowania dotyczące legalności zatrudnienia?
3. Czy ministerstwo prowadzi analizy dotyczące kosztów społecznych i ekonomicznych obecnie obowiązujących regulacji, które ograniczają możliwość korzystania z ulgi prorodzinnej?
4. Czy ministerstwo planuje konsultacje społeczne w tej sprawie? Jeśli tak, jaki będzie ich zakres i kiedy zostaną przeprowadzone?
5. Jakie kroki zamierza podjąć ministerstwo, aby zachęcić młode osoby do aktywności zawodowej oraz przeciwdziałać pracy w szarej strefie spowodowanej restrykcyjnymi limitami dochodowymi dla ulgi prorodzinnej?

Ze względu na wagę problemu dla przyszłości młodych ludzi oraz dobro polskich rodzin, proszę o szczegółową odpowiedź na przedstawione pytania oraz wskazanie działań planowanych przez rząd w celu dostosowania regulacji podatkowych do rzeczywistych potrzeb polskich rodzin.