Interpelacja nr 8664

do ministra rozwoju i technologii

w sprawie wątpliwości dotyczących niektórych rozwiązań zawartych w pakiecie deregulacyjnym

Zgłaszający: Magdalena Filipek-Sobczak

Data wpływu: 17-03-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z przyjęciem przez Radę Ministrów w dniu 11 marca 2025 r. pierwszego pakietu deregulacyjnego, przygotowanego przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, zwracam się z prośbą o przedstawienie szczegółowych informacji dotyczących zakresu oraz skutków proponowanych zmian. Pakiet ten ma istotne znaczenie dla przedsiębiorców, administracji publicznej oraz obywateli, wpływając na uproszczenie procedur administracyjnych, zmniejszenie obciążeń biurokratycznych oraz poprawę warunków prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce.

W przestrzeni publicznej pojawiło się jednak wiele pytań i wątpliwości dotyczących niektórych rozwiązań zawartych w pakiecie deregulacyjnym, w tym m.in. kwestii skrócenia czasu kontroli w mikroprzedsiębiorstwach, uproszczenia postępowań administracyjnych oraz wpływu proponowanych zmian na stabilność systemu prawnego.

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

  1. Skrócenie czasu kontroli u mikroprzedsiębiorców: Jakie konkretne kryteria będą brane pod uwagę przy kwalifikacji przedsiębiorstwa jako mikroprzedsiębiorcy w kontekście skrócenia maksymalnego czasu kontroli z 12 do 6 dni? Czy przewidziane są wyjątki od tej zasady?
  2. Prostsze postępowania administracyjne:

    3. a. Jakie rodzaje spraw będą objęte odejściem od zasady dwuinstancyjności na rzecz jednoinstancyjności?
    b. W jaki sposób wprowadzenie tzw. wezwań miękkich wpłynie na czas i efektywność postępowań administracyjnych?

  3. Decyzje hybrydowe: Jakie korzyści dla przedsiębiorców i administracji publicznej przyniesie wprowadzenie decyzji hybrydowych, w których decyzja wydawana jest w formie papierowej, a załączniki w formie elektronicznej? Czy planowane są szkolenia dla urzędników w zakresie obsługi tego typu decyzji?
  4. Jakie mechanizmy zostaną wprowadzone, aby zapewnić większą przejrzystość i przewidywalność w procesie legislacyjnym dotyczącym prawa gospodarczego? Czy planowane są konsultacje społeczne z udziałem przedstawicieli przedsiębiorców na etapie tworzenia nowych regulacji?
  5. Dlaczego z projektu pakietu deregulacyjnego usunięto przepisy dotyczące przedawnienia zobowiązań podatkowych, które były oczekiwane przez przedsiębiorców? Kiedy można spodziewać się wprowadzenia tych regulacji i jakie są planowane rozwiązania w tym zakresie?
  6. W jaki sposób ministerstwo planuje współpracować z zespołem Rafała Brzoski nad kolejnymi propozycjami deregulacyjnymi? Jakie obszary działalności gospodarczej będą priorytetowe w tych pracach i kiedy można spodziewać się przedstawienia nowych propozycji?
  7. Czy wszystkie proponowane zmiany w pakiecie deregulacyjnym wejdą w życie z dniem 1 maja 2025 r., czy też przewidziane są wyjątki od tej daty? Jeśli tak, to jakie przepisy będą miały późniejszy termin obowiązywania i z jakiego powodu?
  8. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie mechanizmów monitorowania i oceny skutków wprowadzonych zmian deregulacyjnych? Jakie wskaźniki będą brane pod uwagę przy ocenie efektywności tych reform?

Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi na powyższe pytania w terminie przewidzianym przepisami prawa.

Z poważaniem

Magdalena Filipek-Sobczak
Poseł na Sejm RP