w sprawie uregulowania zasad pobierania emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 22-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8849 Pana Posła Marcina Skonieczki w sprawie uregulowania zasad pobierania emerytury z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, uprzejmie przedstawiam informacje pozostające w zakresie kompetencji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W dniu 25 kwietnia 2024 r. odbyło się posiedzenie sejmowej Komisji do Spraw Petycji dotyczące m.in. rozpatrzenia petycji w sprawie zmiany ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych[1] w zakresie możliwości jednoczesnego pobierania emerytury z systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych oraz powszechnego systemu emerytalnego[2].
W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. W kontekście zagadnień podniesionych przez Pana Posła w wystąpieniu, wymaga podkreślenia, że przedstawiciele wszystkich wymienionych resortów wyrazili gotowość do podjęcia działań, mających na celu zmianę aktualnego stanu prawnego i uwzględnienie oczekiwań funkcjonariuszy służb mundurowych (oraz żołnierzy zawodowych) w omawianym obszarze.
Z uwagi na fakt, że zmiany obecnie obowiązujących przepisów prawa umożliwiające pobieranie emerytury w przypadku zbiegu prawa do ww. świadczenia z obu systemów emerytalnych przez żołnierzy zawodowych i funkcjonariuszy, pozostających w służbie przed 2 stycznia 1999 r., dotyczą kilku resortów, na posiedzeniu ww. Komisji zaproponowano skierowanie dezyderatu w omawianej sprawie do Prezesa Rady Ministrów[3].
Pismem z 13 września 2024 r.[4] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przedstawił stanowisko w przedmiotowej sprawie podtrzymujące deklarację gotowości do rozpoczęcia działań zmierzających do uregulowania przedmiotowej problematyki. Jednocześnie wskazano, że z uwagi na możliwe koszty związane ze zmianą przepisów prawa dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i budżetu państwa zasadne jest, aby w dalszych pracach uczestniczył także przedstawiciel Ministra Finansów.
Następnie 7 listopada 2024 r. na posiedzeniu Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji podtrzymało swoją gotowość do podjęcia działań zmierzających do uregulowania przedmiotowej problematyki wraz z innymi zainteresowanymi resortami.
Jednocześnie podczas ww. posiedzenia zauważono, że w odpowiedzi na dezyderat skierowany do Prezesa Rady Ministrów brak jest stanowiska Ministra Finansów oraz Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, którzy to powinni przedstawić skutki finansowe postulowanej zmiany, a także brakuje odniesienia do danych dotyczących funkcjonariuszy Służby Więziennej (podległej Ministrowi Sprawiedliwości) i Służby Celno-Skarbowej (podległej Ministrowi Finansów).
W związku z powyższym przewodniczący Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP podjął decyzję o skierowaniu ponownego dezyderatu do Prezesa Rady Ministrów, z prośbą o przedstawienie wspólnego stanowiska Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministra Finansów, Ministra Obrony Narodowej oraz Ministra Sprawiedliwości.
W odpowiedzi na ponowny dezyderat w przedmiotowej sprawie wyjaśniono, że nie jest możliwe oszacowanie wysokości skutków finansowych, z jakimi mogą wiązać się rozwiązania zaproponowane w petycji z uwagi na fakt, że dotychczas nie prowadzono wyliczeń i analiz w ww. zakresie.
Jednocześnie pragnę poinformować, że 18 lutego 2025 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Ministerstwa Obrony Narodowej oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, podczas którego omawiano możliwe warianty realizacji przedmiotowego zagadnienia.
Na kolejnym posiedzeniu ww. Komisji 3 kwietnia 2025 r. rozpatrzono uzupełnioną odpowiedź Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na ww. dezyderat nr 28 skierowany do Prezesa Rady Ministrów w sprawie zmiany ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Podczas ww. posiedzenia zadeklarowano wolę prowadzenia dalszych prac analitycznych w omawianym obszarze, a także poinformowano, że w najbliższym czasie odbędzie się kolejne spotkanie przedstawicieli wszystkich zainteresowanych resortów, również z udziałem przedstawicieli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Pełny zapis ww. posiedzenia znajduje się na stronie internetowej Sejmu RP[5].
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. z 2024 r. poz. 1631, z późn. zm.
[2] BKSP-144-IX-775/23.
[3] Dezyderat nr 28 Komisji do Spraw Petycji Sejmu RP w sprawie zmiany ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, w zakresie możliwości jednoczesnego pobierania emerytury z systemu zaopatrzenia emerytalnego służb mundurowych oraz powszechnego systemu emerytalnego, skierowany do Prezesa Rady Ministrów, został przekazany zgodnie z właściwością Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu udzielenia odpowiedzi w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej oraz Ministrem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
[4] Sygn. BMP.0178.9.2024.