w sprawie udostępnienia informacji na temat programu "Zwiedzaj i Pracuj" w Polsce dla obywateli i obywatelek Nowej Zelandii oraz innych krajów partnerskich
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 25-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
W związku z interpelacją nr 8954 Pani Poseł Marty Stożek, dotyczącą udostępnienia informacji na temat programu „Zwiedzaj i Pracuj” w Polsce dla obywateli i obywatelek Nowej Zelandii oraz innych krajów partnerskich pragnę zaznaczyć, że zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2024 r., poz. 1370, z późn. zm.), dział praca obejmuje sprawy w zakresu zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu; stosunków pracy i warunków pracy; wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych; zbiorowych stosunków pracy i sporów zbiorowych oraz związków zawodowych i organizacji pracodawców. Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem atrybucyjnym Prezesa Rady Ministrów z 18 grudnia 2023 r., ( Dz. U. z 2018 r. poz. 2715) w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ww. kieruje działami administracji rządowej: rodzina, praca i zabezpieczenie społeczne. Mając na uwadze, że przedmiotowa interpelacja wykracza swoim zakresem rzeczowym poza ustawowe zadania ministra właściwego do spraw zagranicznych – zgodnie z przywołaną ustawą o działach administracji rządowej, MSZ zwróciło się z prośbą do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o udzielenie informacji na skierowane przez Panią Poseł pytania, dotyczące realizacji programu „Zwiedzaj i Pracuj”.
1. Czy program Zwiedzaj i Pracuj (Working Holiday Scheme) obowiązuje i czy zgodnie z umową między Polską a Nową Zelandią jest otwarty również dla obywatelek i obywateli Nowej Zelandii?
Z odpowiedzi otrzymanej od MRPPS wynika, że celem programu Zwiedzaj i Pracuj (Working Holiday Programme) jest umożliwienie młodym obywatelom państw, będących stronami wyżej wymienionej umowy, połączenie pobytu wypoczynkowego z pogłębieniem znajomości języka i kultury z równoczesnym podjęciem płatnej pracy zarobkowej, która stanowi dodatkowy element programu. Wszystkie szczegóły dotyczące procedur uczestnictwa we wspomnianym programie określają konkretne umowy zawarte z poszczególnymi państwami – sygnatariuszami umów. Zawarte umowy dwustronne są dostępne w równy sposób dla obywateli państw stron. Program „Zwiedzaj i Pracuj” z Nową Zelandią jest realizowany w oparciu o umowę zawartą 9 maja 2008 r. (Dz. U. 2010, nr 70, poz. 449), na podstawie której, młodzi obywatele obu umawiających się stron, mają dostęp na równych zasadach, zakreślonych ww. dokumencie.
2. Z jakimi innymi krajami są aktualne programy typu Zwiedzaj i Pracuj i czy są one obustronne (dla osób z Polski oraz kraju partnerskiego)?
Umowy dotyczące ww. programu podpisano: z Republiką Argentyńską, Republiką Chile, Republiką Korei, Japonią, Tajwanem, Australią i Nową Zelandią, a także Peru. Ponadto, aktualnie prowadzone są negocjacje w sprawie zawarcia stosownych umów z Kolumbią, Panamą oraz Brazylią.
3. Czy Urząd prowadzi statystyki liczby cudzoziemców otrzymujących polską wizę w ramach programów typu Zwiedzaj i Pracuj? Jeśli tak, proszę o udostępnienie liczby przyznanych wiz z podziałem na kraje w latach 2020, 2021, 2022, 2023 oraz 2024.
W oparciu o posiadane przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych dane, w latach 2020-2024 r., polskie urzędy konsularne wydały łącznie 319 wiz w ramach programu „Zwiedzaj i Pracuj” w:
• Argentynie 2020 r. – 1; 2022 r. – 20; 2023 r. – 11; 2024 r. – 13;
• Australii 2020 r. – 1;
• Chile 2020 r. – 2; 2023 r. – 14; 2024 r. – 15;
• Japonii 2020 r. – 31; 2021 r. – 11;
• Republice Korei 2020 r. – 25; 2021 r. – 26; 2022 r. – 37; 2023 r. – 21; 2024 r. - 46;
• Nowej Zelandii 2021 r. : 2; 2024 r. - 4
• Republice Południowej Afryki 2024 r. - 1;
• Tajwanie 2020 r. – 4; 2021 r. – 3; 2022 r. – 9; 2023 r. – 11; 2024 r. – 11.
Dodatkowo, wykraczając poza zakres ww. pytania, chcielibyśmy poinformować, iż w roku 2025, wydano, jak dotychczas, 21 wiz – placówki w: Argentynie (2); Chile (0); Republice Korei (11); Nowej Zelandii (0); Republice Południowej Afryki (0), Tajwanie (8). Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Konsula RP w Wellington, tamtejszy urząd konsularny prowadzi statystyki wydanych wiz krajowych z celem udziału w Programie „Zwiedzaj i Pracuj”.
4. Gdzie informacje na temat programu typu Zwiedzaj i Pracuj mogą znaleźć cudzoziemcy i cudzoziemki chcące przyjechać do Polski w ramach programów?
Nowozelandczykom zainteresowanym udziałem w ww. programie, placówka dyplomatyczna w Wellington udziela niezwłocznie szczegółowych informacji drogą pisemną lub telefoniczną. W świetle dostępnych konsulowi informacji, jedyne serwisy informacyjne, dotyczące ww. programu, są prowadzone przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej oraz Urząd Imigracyjny Nowej Zelandii. Niemniej jednak, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom, urząd konsularny planuje w najbliższym czasie uruchomić zakładkę (na stronie internetowej), poświęconą zasadom udziału w programie. Powyższa informacja będzie także promowana w mediach społecznościowych placówki.
5. Czy Urząd kiedykolwiek prowadził serwis informacyjny o programie Zwiedzaj i Pracuj (Working Holiday Scheme) przeznaczony dla odwiedzających z krajów partnerskich? Czy Urząd jest w posiadaniu informacji o takim serwisie prowadzonym przez inny podmiot publiczny lub prywatny? Czy Urząd planuje udostępnienie jakichkolwiek informacji o programie przeznaczonym dla osób z krajów partnerskich?
Minister właściwy do spraw zagranicznych, (mając na uwadze zakres uprawnień ustawowych organu), nie prowadzi serwisu informacyjnego o programie „Zwiedzaj i Pracuj”, przeznaczonego dla odwiedzających z krajów partnerskich, jak też nie dysponuje informacjami o takim serwisie prowadzonym przez inny podmiot – publiczny lub prywatny, albowiem nie należy to do jego właściwości rzeczowej. Należy podkreślić, że Szef Urzędu do spraw Cudzoziemców, jak też minister właściwy do spraw zagranicznych – w ramach przyznanych ustawowych kompetencji, nie są organami odpowiedzialnymi za prowadzenie kampanii informacyjnej, na temat programu Zwiedzaj i Pracuj (Working Holidah Scheme). Nadzór i kontrola realizacji ww. programu mieści się w zadaniach kompetencyjnych Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki społecznej publikuje informacje o zawartych umowach, które weszły w życie, jak też podaje do publicznej wiadomości informacje o możliwościach aplikowania w ramach przywołanych programów, na swojej stronie internetowej. Co do zasady, informacje te skierowane są do obywateli polskich, zamierzających partycypować w rzeczonym programie – vide strona internetowa
https://www.gov.pl/web/rodzina/program-zwiedzaj-i-pracuj. Niemniej jednak, pragniemy zwrócić uwagę, że informacja na temat możliwości skorzystania ze wspomnianego programu znajduje się również na stronach polskich placówek w krajach, których obywatele są objęci rzeczonym programem.
6. Czy pracownicy jednostek dyplomatycznych, w szczególności Działów Wiz, są szkoleni w zakresie obowiązujących w Polsce programów typu Zwiedzaj i Pracuj działających na podstawie umów bilateralnych między Polska i państwami partnerskimi ? Jak wygląda to szkolenie?
Konsulowie RP prowadzą na bieżąco szkolenia podległych im pracowników w zakresie zawieranych umów pomiędzy Rządem RP i krajami przyjmującymi, uwzględniając również charakterystykę aplikującego o wizę.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu