w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału "Nie słowa, a czyny!" przez Małopolski Urząd Wojewódzki
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 24-04-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 8971 Pana Posła Mariusza Krystiana w sprawie zasadności, celowości oraz finansowania publikacji materiału „Nie słowa, a czyny!” przez Małopolski Urząd Wojewódzki, w oparciu o stanowisko Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego (MUW), uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie nie odnotował zastrzeżeń, o których mowa w wystąpieniu Pana Posła, natomiast otrzymuje wyrazy uznania za rzetelne informowanie o sprawach ważnych dla województwa. Zgodnie z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej. Wojewoda Małopolski i pracownicy MUW w Krakowie dokładają wszelkich starań, by ich aktywność była transparentna, a informacje o bieżącej działalności Wojewody Małopolskiego i służb podległych wojewodzie docierały do mieszkańców regionu. Prowadzone działania mają także na celu budowanie świadomości obywatelskiej – poszerzania wiedzy o tym, jakie są zadania i kompetencje administracji oraz co składa się na katalog spraw publicznych. Wpisuje się to m.in. w kontekst ustawy z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej[1]. Wobec zadań, które wskazana ustawa postawiła przed administracją, jak najbardziej zasadne wydaje się rozwijanie działalności informacyjnej i edukacyjnej poprzez różnorodne materiały przekazywane mieszkańcom. Z uwagi na powyższe nie jest wykluczone sięganie przez MUW w Krakowie po formę broszur i gazetek informacyjnych także w przyszłości. Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie, przygotowując materiał informacyjny „Nie słowa, a czyny!”, działał zatem na podstawie i w granicach prawa. Co więcej – konsekwentnie realizował założony cel – to, że każdemu obywatelowi należy się rzetelna i możliwie szeroka informacja o wynikach pracy Wojewody Małopolskiego (oraz podległych jednostek), podejmowanych inicjatywach, a także realizowanych programach rządowych. Warto zauważyć, że publikacje w formie gazetek są często spotykaną praktyką. W województwie małopolskim – w wielu samorządach, urzędach i instytucjach – wykorzystuje się taki przekaz informacji, poprzez drukowane materiały informacyjne, broszury, gazetki, ulotki itp.
Uprzejmie informuję ponadto, zgodnie ze stanowiskiem MUW, że w kontekście publikacji, o którą pyta Pan Poseł, należałoby także wspomnieć o wcześniejszych tego typu wydaniach, jak np. publikacji „Razem jesteśmy silniejsi”, przygotowanej w 2023 r. z ramienia ówczesnego Wojewody Małopolskiego – Pana Łukasza Kmity. Założenia i formy realizacyjne (w tym dotyczące zapytań ofertowych itd.) są, co do zasady, analogiczne i aktualne. W przypadku publikacji „Nie słowa, a czyny!” koszt zawartej umowy był niższy. Mniejszy był też nakład wskazanej publikacji. Na marginesie można dodać, że w 2023 r. podczas pełnienia funkcji wojewody przez Pana Łukasza Kmitę wydatki związane z publikacją artykułów prasowych wyniosły 194 429,95 zł brutto, natomiast w 2024 r. (pierwszym roku kadencji wojewody Krzysztofa Jana Klęczara) przedmiotowe wydatki obejmowały kwotę 93 722,12 zł brutto.
Zgodnie z zapisami „Regulaminu organizacyjnego Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie” realizacja zadań z zakresu polityki informacyjnej należy do Biura Wojewody (Oddziału ds. Mediów i Komunikacji Społecznej). Działania informacyjne są analizowane i monitorowanie na bieżąco, a następnie omawiane z kierownictwem Urzędu.
Jak poinformował MUW, publikacja gazetki (materiału, o który pyta Pan Poseł) została sfinansowana ze środków pozostających w dyspozycji Biura Wojewody, Dział: 750; Rozdział: 75095 – pozostała działalność. Całkowity koszt publikacji gazetki wynosił 27 700 zł brutto. Materiał informacyjny był dystrybuowany przez pracowników MUW do małopolskich jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z obowiązującym regulaminem zamówień publicznych w MUW w Krakowie, przed zawarciem umowy na realizację materiału informacyjnego 17 stycznia 2025 r. mailowo zostało wysłane zapytanie ofertowe do 5 wydawców. Po przeanalizowaniu ofert złożonych przez wykonawców, wybrano ofertę o najniższej cenie. Umowa nr WYD/121/2025/BW została zawarta 12 lutego 2025 r. W związku z tym, że zawarto umowę, nie było składane zamówienie/zlecenie. Łączny nakład materiału informacyjnego „Nie słowa, a czyny!” wyniósł 10 000 egzemplarzy.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 1907.