w sprawie zmian kadrowych w MSZ i ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej oraz zgodność z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Władysław Teofil Bartoszewski
Warszawa, 16-05-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację nr 9070 Pana Posła Szymona Szynkowskiego vel Sęk w sprawie w sprawie zmian kadrowych w MSZ i ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej oraz zgodność z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa, uprzejmie informuję, co następuje.
Pragnę podkreślić, że wskazywane przez Pana Posła odwołania członków personelu dyplomatyczno-konsularnego nie miały charakteru „masowego”, a stanowiły rutynowy element polityki personalnej resortu. Wskaźnik fluktuacji w placówkach zagranicznych w 2024 r. nie odbiegał znacząco od lat poprzednich (z wyjątkiem 2022 r.), co potwierdzają sprawozdania Szefa Służby Cywilnej za lata 2020-2024. Należy zaznaczyć, że nowe kierownictwo resortu zostało postawione przed trudnym zadaniem realizacji spóźnionej rotacji 2024, obsady licznych wakatów w placówkach oraz praktycznie równoległej realizacji rotacji 2025. Przy kwalifikacjach na stanowiska w placówkach podjęto starania przywrócenia sprawnej i profesjonalnej służby zagranicznej, z uwzględnieniem kompetencji pracowników resortu do realizacji zadań w placówkach zagranicznych, maksymalizacji udziału zawodowych dyplomatów, poprzez zasilenie struktur placówek kapitałem ludzkim resortu. W 2024 r. w placówkach zagranicznych stanowiska objęło 364 pracowników kierowanych (łącznie w ramach rotacji, jak i uzupełnienia zastanych wakatów). Również w 2024 r. przeprowadzony został przegląd etatyzacji placówek, pierwszy tego typu proces kadrowy w resorcie od ponad 5 lat, którego celem była analiza potrzeb kadrowych placówek oraz standaryzacja procedur i struktur placówek. Jednakże nie towarzyszyły temu procesowi sytuacje przewidziane dla formy i trybu zwolnień grupowych. Przy podejmowaniu decyzji o powoływaniu na wyższe stanowiska w Ministerstwie (zarówno dyrektorów, jak i zastępców dyrektorów) uwzględniano kwalifikacje i doświadczenie pracowników resortu. Szczegółowe dane dotyczące zmian kadrowych w Centrali przedstawia tabela 1 (okres od 1 grudnia 2023 r. do 31 grudnia 2024 r.). Jednocześnie uprzejmie informuję, iż z uwagi na zakres i szczegółowość danych, o które prosi Pan Poseł przygotowanie oczekiwanego zestawienia wymaga analizy kilkuset teczek osobowych pracowników i niesie ryzyko, o którym wspomina inspektor ochrony danych osobowych (zał. 2). Dlatego sugerujemy rozważenie interwencji poselskiej w tym zakresie, co pozwoli na przedstawienie dokumentów i szczegółowych paraf znajdujących się na notatkach decyzyjnych bądź odwołaniach.
Z wyrazami szacunku
z up. Władysław Teofil Bartoszewski
Sekretarz Stanu