do ministra spraw wewnętrznych i administracji
w sprawie migracji, procedur dotyczących cudzoziemców oraz obciążeń systemu publiczno-prawno-zdrowotnego związanych z napływem migrantów
Zgłaszający: Bartłomiej Pejo
Data wpływu: 10-04-2025
Warszawa, 10 kwietnia 2025 r.
Szanowny Panie Ministrze,
na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu składam za pośrednictwem Marszałka Sejmu interpelację poselską skierowaną do Pana Ministra w związku z wieloma problemami, wynikającymi z obecnie prowadzonej polityki migracyjnej w Polsce, a także z rosnącym napływem cudzoziemców, co negatywnie wpływa na finanse państwa, bezpieczeństwo polskiego społeczeństwa oraz system opieki społecznej i zdrowotnej. W ostatnich latach problematyka migracji staje się coraz bardziej palącą kwestią, budzącą obawy zarówno wśród obywateli, jak i w służbach publicznych.
Mając na uwadze powyższe, zwracam się z prośbą o odpowiedź na pytania:
I. Zobowiązanie cudzoziemca do powrotu oraz umieszczanie małoletnich cudzoziemców w placówkach opiekuńczo-wychowawczych
1. Jakie są konkretne procedury związane z zobowiązaniem cudzoziemca do powrotu do kraju jego pochodzenia, szczególnie w przypadku osób, które:
2. Czy to prawda, że w ww. przypadkach cudzoziemcy, jeżeli zostaną ujawnieni przez odpowiednie służby państwowe, zostają zobowiązani do powrotu do kraju pochodzenia, ale na zasadzie dobrowolności, co oznacza, że cudzoziemiec dostaje określony czas, w którym powinien opuścić kraj, a więc nie jest od razu deportowany pod przymusem i nadzorem odpowiednich służb?
3. Jeżeli tak, to jak wygląda procentowa skuteczność takich dobrowolnych zobowiązań cudzoziemca do powrotu?
4. Jakie są plany rządu w zakresie kontroli nad małoletnimi cudzoziemcami, którzy trafiają do placówek opiekuńczo-wychowawczych, a także nad ich procesem integracji?
5. Ilu takich małoletnich cudzoziemców przebywa obecnie w Polsce oraz czy podlegają procedurze deportacji?
II. Warunki wyżywienia w ośrodkach dla cudzoziemców
Z informacji, które dotarły do mojej wiadomości, wynika, że cudzoziemcy przebywający w ośrodkach zamkniętych oraz otwartych otrzymują większe i jakościowo lepsze porcje jedzenia niż żołnierze, w tym ci, którzy odbywają służbę wojskową w szkołach wojskowych.
W związku z tym, chciałbym zapytać, jak rząd zamierza zrównoważyć takie różnice, które mogą wywołać napięcia społeczne, oraz jakie są standardy żywieniowe w tych ośrodkach dla cudzoziemców?
III. Obciążenie systemu opieki zdrowotnej
Coraz większa liczba cudzoziemców przybywających do Polski, często również z chorobami tropikalnymi, wpływa nie tylko na wydłużenie kolejek w szpitalach i przychodniach, ale także na zwiększenie śmiertelności wśród polskiego społeczeństwa przez rozprzestrzenianie się niektórych chorób, na które polskie społeczeństwo nie jest odporne.
1. Jakie działania podejmuje rząd, aby nie obciążać nadmiernie systemu ochrony zdrowia?
2. Czy są planowane zmiany w przepisach, które umożliwią bardziej efektywne zarządzanie dostępem do usług medycznych dla polskiego społeczeństwa, szczególnie w kontekście egzotycznych chorób, na które Polacy nie są odporni?
Kolejną kwestią zdrowotną oprócz ww. są groźne choroby, które zostały wyeliminowane dzięki powszechnym szczepieniom. Zachodzi obawa, że przybywający migranci nie są zaszczepieni w takim stopniu jak Polacy, a w związku z tym powstaje zagrożenie powrotu wielu już dawno zapomnianych, ale ciężkich w przebiegu chorób.
W związku z tym powstają pytania:
1. Czy cudzoziemcy są sprawdzani pod kątem szczepień?
2. Jeżeli tak, to w jakim procencie są zaszczepieni zgodnie z listą szczepień obowiązkowych w Polsce?
3. Czy rząd RP ma plan, aby jak najszybciej i obowiązkowo zaszczepić cudzoziemców przebywających w Polsce (pełną listą szczepień obowiązkowych)?
IV. Brak wiedzy na temat chorób cudzoziemców
Z informacji, które posiadam, wynika, że pracownicy oraz funkcjonariusze pracujący/pełniący służbę w ośrodkach zamkniętych dla cudzoziemców nie mają pełnej wiedzy na temat chorób, jakie mogą mieć cudzoziemcy przebywający w tych ośrodkach. W związku z tym istnieje ryzyko nieświadomego rozprzestrzeniania się chorób zakaźnych, w tym również tych przenoszonych drogą krwi, wśród najbliższej rodziny ww. pracowników/funkcjonariuszy i dalej na resztę polskiego społeczeństwa.
Czy rząd rozważa wdrożenie prawa, które umożliwi personelowi zatrudnionemu w zamkniętym ośrodku dla cudzoziemców wgląd do dokumentacji medycznej cudzoziemców znajdujących się w tym ośrodku?
V. Procedura pracy dla cudzoziemców
Zgodnie z obowiązującymi przepisami cudzoziemcy przebywający w Polsce po przejściu z ośrodków zamkniętych do otwartych nie mogą przez pół roku podjąć pracy, chyba że wystąpią o zgodę na wcześniejsze zatrudnienie do szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
Czy rząd planuje zmiany w tym zakresie? Moim zdaniem takie przepisy mogą prowadzić do pogorszenia sytuacji społecznej i zwiększenia ryzyka przestępczości wśród cudzoziemców. Uważam, że należy zmienić ten system, umożliwiając cudzoziemcom szybkie podjęcie pracy lub deportację w przypadku braku zatrudnienia przez określony czas.
VI. Pobyt tolerowany
1. W jakich przypadkach stosowany jest pobyt tolerowany?
2. Ilu cudzoziemców, którzy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa kraju, mimo wszystko nie zostaje deportowanych lub zostaje przyjętych do Polski z powodu łączenia rodzin?
3. Ilu cudzoziemców, którzy stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa kraju, mimo wszystko nie zostaje deportowanych lub zostaje przyjętych do Polski z powodu wykorzystania procedury pobytu tolerowanego?
VII. Procedura Dublin III oraz współpraca z Niemcami
1. Jak Polska zamierza reagować w sprawie utworzonego przez rząd niemiecki ośrodka w Eisenhüttenstadt przy granicy z Polską, gdzie Niemcy planują przyspieszyć procedurę odsyłania migrantów w ramach procedury Dublin III?
2. Czy Polska będzie weryfikować prawidłowe stosowanie procedury dublińskiej przez władze niemieckie wobec cudzoziemców wysyłanych do Polski?
3. Jakie działania podejmie rząd, jeżeli okaże się, że Niemcy odsyłają do Polski cudzoziemców, którzy nie podlegają pod procedurę Dublin III albo którzy owszem podlegają pod procedurę dublińską, ale jej egzekutywa powinna należeć do innego państwa UE niż Polska?
VIII. Roczne koszty, jakie ponosi państwo polskie na szeroko pojętą obsługę migranta w rozbiciu na poszczególne lata od 2014 r. do 2024 r.
Jakie są roczne koszty (w rozbiciu na poszczególne lata 2014-2024) związane z:
IX. Zjawisko nielegalnej migracji i handel ludźmi
1. Czy rząd podejmuje jakiekolwiek działania w związku z organizacjami i fundacjami, które wspierają nielegalną migrację, w tym możliwy handel ludźmi?
2. Jakie środki są podejmowane w celu zapobiegania tym zjawiskom?
3. Jakie organizacje/fundacje są finansowane przez podejrzane podmioty?
X. Statystyki przestępczości cudzoziemców w Polsce
1. Jaki procent przestępstw popełnianych w Polsce popełniają cudzoziemcy?
2. Jakie rodzaje przestępstw cudzoziemcy popełniają najczęściej (procentowo)?
Proszę o udzielenie powyższych informacji w rozbiciu na lata 2014-2024.
XI. Centrum Integracji Cudzoziemców
1. Ile finalnie ma powstać centrów integracji cudzoziemców?
2. Ile już powstało centrów integracji cudzoziemców?
3. Do kiedy mają powstać wszystkie planowane centra integracji cudzoziemców?
4. Kiedy centra integracji cudzoziemców zaczną działać?
5. Ilu planowo cudzoziemców ma korzystać z centrów integracji cudzoziemców?
6. Jaki status pobytowy będą mieli cudzoziemcy, którzy będą uprawnieni do korzystania z centrów integracji cudzoziemców?
7. Jak będzie wyglądała działalność centrów integracji cudzoziemców? Jakie będą zapewnione w nim świadczenia? Jacy pracownicy będą w nim zatrudnieni? Jaką narodowość docelowo będą mieli pracownicy zatrudnieni w ww. centrach integracji cudzoziemców?
8. Jakie szacowane roczne koszty będzie generowało funkcjonowanie wszystkich centrów integracji cudzoziemców rozmieszczonych w Polsce?
9. W jakich konkretnie miejscowościach zostaną wybudowane centra integracji cudzoziemców?
XII. Otwarty Ośrodek dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej
Z informacji, jakie do mnie dotarły, wynika, że Otwarty Ośrodek dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie Zamkniętego Strzeżonego Ośrodka dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej, a także Bazy Wojskowej w Białej Podlaskiej należącej do 1. Warszawskiej Brygady Pancernej. Z ww. otwartego ośrodka dla cudzoziemców jest idealny wgląd w infrastrukturę krytyczną zarówno zamkniętego strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców, jak i bazy wojskowej. Oprócz wglądu w infrastrukturę cudzoziemcy przebywający w otwartym ośrodku dla cudzoziemców mogą obserwować, nagrywać i w inny sposób utrwalać, a następnie wysyłać dalej schemat zachowań funkcjonariuszy Straży Granicznej oraz żołnierzy w określonych służbowo sytuacjach, co bezpośrednio zagraża skuteczności wykonywanych zadań służbowych jak i bezpieczeństwu funkcjonariuszy/żołnierzy. Ponadto grozi to rozpowszechnianiem wizerunku tych strażników granicznych i żołnierzy, co może skutkować zagrożeniem zdrowia i życia zarówno samych funkcjonariuszy/żołnierzy, jak i ich rodzin. Cudzoziemcy z otwartego ośrodka dla cudzoziemców mogą również swobodnie przerzucać różne niebezpieczne towary na teren zarówno zamkniętego strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców, jak i bazy wojskowej, co dodatkowo stanowi zagrożenie dla funkcjonariuszy, żołnierzy, pracowników, ale także dla cudzoziemców przebywających w zamkniętym strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców. Mając na uwadze, że w otwartym ośrodku dla cudzoziemców przebywają osoby, wobec których w dalszym ciągu trwa procedura mająca na celu nadanie lub odmowę im azylu, można domyślać się, że są to cudzoziemcy niezweryfikowani jeszcze odpowiednio przez właściwe służby, a więc mogą potencjalnie stanowić zagrożenie dla porządku publicznego. Mogą to być przestępcy, szpiedzy itp.
W związku z tym, mając na uwadze priorytetową ochronę ww. obiektów infrastruktury krytycznej oraz ochronę bezpieczeństwa obywateli Polski, powstają pytania:
1. Czy Otwarty Ośrodek dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej usytuowany w bezpośrednim sąsiedztwie strzeżonego ośrodka dla cudzoziemców oraz bazy wojskowej nie stanowi zagrożenia zarówno dla interesów, jak i bezpieczeństwa obywateli Rzeczypospolitej Polski?
2. Czy cudzoziemcy przebywający w otwartym ośrodku dla cudzoziemców są w jakikolwiek sposób obserwowani pod kątem szpiegostwa bądź zaangażowania w działalność grup przestępczych?
Otwarty Ośrodek w Białej Podlaskiej znajduje się blisko granicy z Białorusią, do której prowadzą dwa bardzo dobre szlaki komunikacyjne, mianowicie drogowy E30 oraz kolejowy. W związku z tym, czy bliska odległość do wschodniej granicy nie stanowi zagrożenia, że agenci białoruscy/rosyjscy mogą wykorzystywać cudzoziemców do zbierania newralgicznych informacji nt. funkcjonowania polskich obiektów strategicznych?
Jaki odsetek cudzoziemców, którzy powinni przebywać w Otwartym Ośrodku dla Cudzoziemców w Białej Podlaskiej, rzeczywiście przebywa w tym ośrodku, a jeżeli nie ma ich od dłuższego czasu, to czy jest wiadome, gdzie przebywają?
Proszę również o informację: Jaki odsetek cudzoziemców, którzy powinni przebywać w otwartych ośrodkach dla cudzoziemców w całej Polsce, rzeczywiście przebywa w tych ośrodkach?