w sprawie profilu wojewody śląskiego w portalu społecznościowym Facebook i jego wykorzystywania do celów innych niż informowanie o działalności instytucji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański
Warszawa, 11-01-2024
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 94[1] Pana Posła Michała Gramatyki oraz grupy Posłów[2] w sprawie profilu wojewody śląskiego w portalu społecznościowym Facebook i jego wykorzystywania do celów innych niż informowanie o działalności instytucji uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej[3] minister kierujący działem administracji rządowej jest właściwy w sprawach z zakresu administracji rządowej określonych w ustawie, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych w odrębnych przepisach do kompetencji innego organu.
W tym miejscu wymaga wyjaśnienia fakt, że minister właściwy do spraw administracji publicznej, stosownie do art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie[4], sprawuje nadzór nad działalnością wojewody, przy czym nadzór ten jest sprawowany na podstawie kryterium zgodności jego działania z powszechnie obowiązującym prawem, a także pod względem rzetelności i gospodarności. Regulacja ta odnosi się do generalnych uprawnień ministra właściwego do spraw administracji publicznej, niemających zastosowania w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, w których o właściwości decyduje szczegółowa materia będąca przedmiotem rozpoznania.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej nie jest zatem wyłącznie właściwy do sprawowania nadzoru nad działalnością wojewody, bowiem inni właściwi merytorycznie ministrowie sprawują taki nadzór w odniesieniu do zagadnień należących do ich właściwości - stosownie do art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego[5] organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są w stosunku do wojewodów właściwi w sprawie ministrowie, tj. ministrowie właściwi rzeczowo.
Z kolei odnosząc się do poruszonej w wystąpieniu kwestii kosztów należy wskazać, że winny znajdować się w posiadaniu urzędów wojewódzkich. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie uczestniczy w procesie tworzenia budżetów poszczególnych wojewodów. Proces ten odbywa się bowiem przy udziale Ministra Finansów i dysponentów głównych poszczególnych części budżetowych. Powyższe oznacza, że wojewodowie kształtują budżet zgodnie z limitem środków finansowych, których wysokość jest corocznie określana w ustawie budżetowej na dany rok w podziale na poszczególne części i działy klasyfikacji budżetowej.
Z poważaniem
z up. Tomasz Szymański
Sekretarz Stanu
[1] Przekazaną przy piśmie Pani Izabeli Antos, ówczesnego Ministra-Członka Rady Ministrów, Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z 13 grudnia 2023 r. (sygn. DSP.INT.4610.650.2023).
[2] Pana Posła Łukasza Osmalaka, Pana Posła Kamila Wnuka, Pana Posła Mirosława Suchonia i Pana Posła Piotra Pawła Stracha.
[3] Dz. U. z 2022 r. poz. 2512, z późn. zm.
[4] Dz. U. z 2023 r. poz. 190.
[5] Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.