Interpelacja nr 9478

do ministra finansów

w sprawie możliwości wprowadzenia mechanizmów wsparcia podatkowego dla właścicieli nieruchomości położonych na osuwiskach

Zgłaszający: Piotr Górnikiewicz

Data wpływu: 22-04-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w związku z sygnałami od mieszkańców terenów zagrożonych osuwiskami zwracam się w sprawie możliwości wprowadzenia mechanizmów wsparcia podatkowego dla właścicieli nieruchomości położonych na takich obszarach.

Tereny osuwiskowe stanowią zagrożenie dla życia i mienia mieszkańców, a także generują koszty utrzymania nieruchomości (m.in. monitoring geotechniczny, wzmocnienia konstrukcji). Mimo to, właściciele tych nieruchomości są zobowiązani do pełnego opodatkowania, choć:

1) nie mogą w pełni wykorzystywać nieruchomości (np. ze względu na zakazy zabudowy/rozbudowy),
2) koszty zabezpieczeń są znaczne,
3) takie nieruchomości mają istotnie obniżoną wartość oraz trudno je zbyć.

Niestety brakuje systemowych rozwiązań pozwalających gminom na dostosowanie opodatkowania do realnej użyteczności nieruchomości.

Obecna ustawa o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 723) nie przewiduje żadnych instrumentów wsparcia dla tej grupy podatników. Gminy, na mocy art. 7 ust. 3 ww. ustawy, mogą wprowadzać jedynie zwolnienia przedmiotowe, ale nie mają kompetencji do tworzenia zwolnień podmiotowych ani ulg.

W związku z tym nasuwają się pytania:

1. Czy Ministerstwo Finansów planuje nowelizację ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w celu wprowadzenia zwolnień przedmiotowych bądź ulg dla nieruchomości na terenach osuwiskowych lub innych zagrożonych klęskami żywiołowymi?
2. Czy ministerstwo rozważało w ramach obecnego systemu podatkowego wprowadzenie odliczeń od dochodu kosztów zabezpieczeń geotechnicznych lub preferencyjnych stawek VAT na usługi związane z ochroną takich terenów?
3. Czy w ramach istniejącego systemu podatkowego istnieją lub planuje się inne mechanizmy, które mogłyby złagodzić obciążenia dla właścicieli takich nieruchomości?