w sprawie finansowania renowacji schronów
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Leśniakiewicz
Warszawa, 16-05-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 9519 pana posła Dariusza Mateckiego w sprawie finansowania renowacji schronów uprzejmie przedstawiam, co następuje.
Ustawa z dnia 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej[1] zawiera regulacje umożliwiające budowę obiektów zbiorowej ochrony. Zasady dotyczące planowania oraz realizacji, w tym finansowania przedmiotowych inwestycji, określa rozdział 9: Obiekty zbiorowej ochrony.
Należy wskazać, że rozpoczęcie finansowania ww. inwestycji jest uzależnione od wejścia w życie aktów wykonawczych określających warunki techniczne oraz warunki użytkowania obiektów zbiorowej ochrony. Spośród ww. aktów wykonawczych aktualnie obowiązuje rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 lutego 2025 r. w sprawie kryteriów uznawania obiektów budowlanych albo ich części za budowle ochronne[2] dotyczące obiektów, które na dzień 1 stycznia 2025 r. mogły pełnić funkcję budowli ochronnych.
Aktualnie trwa prowadzona przez organa ochrony ludności i obrony cywilnej inwentaryzacja takich obiektów, w oparciu o informacje przekazywane tym organom przez właścicieli, użytkowników wieczystych lub zarządców obiektu budowlanego, który przed dniem 1 stycznia 2025 r. pełnił funkcję budowli ochronnej (art. 207 ust. 3 ustawy), a także w oparciu o wyniki zleconego przez te organa inspekcji nadzoru budowlanego i Państwowej Straży Pożarnej sprawdzenia obiektu pod kątem spełnienia wymogów określonych w ww. rozporządzeniu (art. 91 ust. 3 ustawy). Zakończenie inwentaryzacji jest planowane na koniec 2025 r.
Natomiast w odniesieniu do nowo budowanych obiektów zastosowanie będą miały przepisy aktów wykonawczych do ustawy, nad którymi trwają prace legislacyjne (rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, warunków technicznych użytkowania i warunków technicznych usytuowania budowli ochronnych oraz rozporządzenie w sprawie warunków organizowania oraz wymagań, jakie powinny spełniać miejsca doraźnego schronienia).
Mając powyższe na uwadze, należy wskazać, że od dnia wejścia w życie ustawy[3] środki finansowe na inwestycje związane z budownictwem ochronnym nie były przeznaczane. Rozpoczęcie procesu udzielania wsparcia finansowego na ww. inwestycje nastąpi po uchwaleniu przez Radę Ministrów Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 (aktualnie projekt znajduje się na etapie opiniowania) oraz po wejściu w życie ww. aktów wykonawczych.
Z poważaniem
z up. Wiesław Leśniakiewicz
Podsekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. 2024 poz. 1907 z późn. zm., dalej: ustawa
[2] Dz. U. 2025 poz. 235
[3] 1 stycznia 2025 r.