w sprawie dyskryminacji funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy, którzy odeszli na emeryturę w okresie od 1.01.2023 r. do 28.02.2023 r.
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański
Warszawa, 20-05-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 9532 Pana Posła Adama Dziedzica i Pana Posła Wiesława Różyńskiego w sprawie dyskryminacji funkcjonariuszy służb mundurowych i żołnierzy, którzy odeszli na emeryturę w okresie od 1.01.2023 r. do 28.02.2023 r., w zakresie stanowiącym kompetencje Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA), uprzejmie przedstawiam następujące informacje.
Na wstępie pragnę przekazać, że wprowadzone, decyzją ówczesnego kierownictwa resortu spraw wewnętrznych i administracji, regulacje ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023[1], w ocenie obecnego kierownictwa resortu, były niekorzystne wobec funkcjonariuszy odchodzących na zaopatrzenie emerytalne w okresie od 1 stycznia do 28 lutego 2023 r.
Niezależnie od powyższego, uprzejmie wyjaśniam, że ustawa o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 była ściśle związana z ustawą budżetową na rok 2023 z dnia 15 grudnia 2022 r.[2] Regulacje ustawy okołobudżetowej miały charakter komplementarny do ustawy budżetowej na rok 2023. Przedłożone rozwiązania znajdowały swoje odzwierciedlenie w kwotach ujętych w ustawie budżetowej na rok 2023 i wiązały się z prawidłową realizacją budżetu na rok 2023.
W tym miejscu należy wyjaśnić, że ustawa okołobudżetowa obowiązywała do dnia 31 grudnia 2023 r. i w opinii MSWiA nie ma możliwości wprowadzenia zmian do ww. regulacji.
Jednocześnie wymaga podkreślenia, że w kolejnych latach, kiedy wprowadzano podwyżki składek uposażenia funkcjonariuszy służb mundurowych, w ustawach:
– z dnia 16 stycznia 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024[3],
– z dnia 21 listopada 2024 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025[4]
nie zawarto zapisu powielającego rozwiązanie z analogicznej ustawy dotyczącej roku 2023.
Odnosząc się z kolei do przytoczonego przez Panów Posłów poglądu, który wyraził Sąd Okręgowy w Zielonej Górze – IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 listopada 2024 r. IV Pa 160/24, wydanego na skutek apelacji od wyroku Sądu Rejonowego w Zielonej Górze, IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 22.05.2024 r. sygn. Akt IV P 185/24, pragnę nadmienić, że wyrok sądu powszechnego, wydany w indywidualnej sprawie, nie stanowi podstawy do zmiany przepisów ustawy.
Z poważaniem
z up. Wiesław Szczepański
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Dz. U. poz. 2666, z późn. zm., (akt terminowy, obowiązywał do 31.12.2023 r.), zw. dalej: ustawą okołobudżetową.
[2] Dz. U. z 2023 r. poz. 256, z późn. zm. (akt terminowy, obowiązywał do 31.12.2023 r.)
[3] Dz. U. poz. 123, z późn. zm.
[4] Dz. U. poz. 1925.