do ministra finansów
w sprawie umożliwienia nabywania obligacji Skarbu Państwa drogą elektroniczną obywatelom polskim, będącym rezydentami podatkowymi innych państw Unii Europejskiej
Zgłaszający: Jarosław Urbaniak, Urszula Augustyn, Krzysztof Gadowski, Maria Małgorzata Janyska, Marek Krząkała, Alicja Łuczak, Krzysztof Piątkowski, Krystyna Sibińska, Bartosz Zawieja
Data wpływu: 30-04-2025
Szanowny Panie Ministrze,
w § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 grudnia 2010 r. w sprawie warunków emitowania obligacji skarbowych oferowanych w sieci sprzedaży detalicznej (Dz. U. 2024 poz. 520 t.j. z dnia 2024.04.08) zostało wprowadzone ograniczenie w zakresie nabywania obligacji Skarbu Państwa drogą teleinformatyczną w odniesieniu do rezydentów innych krajów Unii Europejskiej niż Polska.
Wobec powyższego obywatele polscy legalnie zatrudnieni poza granicami kraju, ale na terenie UE, rezydenci innych państw, nie mogą w sposób prosty i bezpieczny inwestować swoich środków finansowych w narodowe obligacje skarbowe.
Chcąc dokonać takiego zakupu, muszą przyjechać w tym celu specjalnie do kraju i uczynić to w punktach sprzedaży obligacji lub osobiście ustanowić pełnomocnika do dokonania takiej czynności, co też wiąże się z przyjazdem do Polski. Jeśli już zdecydują się na taki sposób zakupu, a muszą być mocno zdeterminowani, nie mają możliwości podglądu do swojego konta (pełnomocnik również), dokonania sprzedaży, zamiany bądź dokonania innych operacji na swoim koncie maklerskim w PKO BP.
Z punktu widzenia szeroko rozumianego interesu naszego kraju, w szczególności wobec faktu, iż nasi obywatele chcą pożyczyć środki finansowe Skarbowi Państwa, chcą zainwestować w papiery wartościowe emitowane przez polski bank, wskazane wyżej ograniczenie wydaje się być reliktem i zasługuje na zmianę.
W przypadku nabywania obligacji skarbowych drogą teleinformatyczną przez osoby fizyczne – rezydentów UE, jak i polskich rezydentów podatkowych – wprowadzone są szczegółowe instrumenty pozwalające zidentyfikować i sprawdzić źródło pochodzenia środków przeznaczonych na ich zakup oraz ich nabywcę, co czyni ograniczenie zapisane w ww. rozporządzeniu zbędnym.
W związku z powyższym stanem faktycznym i prawnym, ponownie, wobec nieuzyskania satysfakcjonującej odpowiedzi, proszę o odpowiedź na poniższe pytania:
Na marginesie pragnę wskazać, że od wydania wskazanego rozporządzenia minęło 15 lat. Uzasadnione wydaje się więc dostosowanie obowiązującego rozporządzenia do wymogów współczesnego rynku finansowego w dobrze pojętym interesie naszego kraju.
Z wyrazami szacunku
Jarosław Urbaniak
Poseł na Sejm RP