w sprawie zmiany sposobu naliczenia części oświatowej subwencji na domy wczasów dziecięcych
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Henryk Kiepura
Warszawa, 15-02-2024
Szanowny Panie Marszałku,
ministerstwo przychyliło się do wcześniejszej prośby powiatu (pismo z dnia 29 listopada 2023) i uwzględniło uwagę, rezygnując z przyjętych w wersji rozporządzenia wysłanej do konsultacji zewnętrznych, wyłączeń sobót, niedziel i innych dni ustawowo wolnych od pracy oraz zimowej przerwy świątecznej, ferii zimowych i wiosennej przerwy świątecznej oraz pomniejszenia pobytów o 1 dzień, przy obliczaniu średniorocznej liczby wychowanków domów wczasów dziecięcych zwanych dalej DWD.
W zakresie ustalenia okresu pobytów wychowanków DWD przyjętego do wyliczeń subwencji, ministerstwo otrzymało szereg uwag od dyrektorów DWD oraz Związku Powiatów Polskich zawierających kilka propozycji odnośnie właściwego okresu jaki powinno się przyjąć do wyliczeń. W toku prac legislacyjnych nad algorytmem subwencyjnym przyjęto zasadę jednolitą dla wszystkich DWD, że okresem właściwym do oszacowania liczby wychowanków będzie rok szkolny 2022/2023.
Ministerstwo zdaje sobie sprawę że takie rozwiązanie może być niezadowalające dla części DWD w kraju, jednakże część oświatowa subwencji ogólnej dzielona jest pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego w oparciu o mechanizm algorytmu subwencyjnego. W algorytmie podziału subwencji oświatowej podstawowym parametrem podziału subwencji jest finansowy standard „A” tj. kwota części oświatowej subwencji ogólnej przypadająca na jednego ucznia przeliczeniowego oraz system wag korygujących tę kwotę w odniesieniu do uczniów (wychowanków, słuchaczy, 6-latków w wychowaniu przedszkolnym) poszczególnych typów i rodzajów szkół oraz placówek oświatowych. Konstrukcja algorytmu opiera się na podstawowym założeniu, iż środki subwencyjne dzielone są według kryteriów jednolitych i powszechnych, a zatem identycznych dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego.
W zaistniałej sytuacji Powiat Kłodzki będzie mógł wystąpić z wnioskiem o przyznanie środków z 0,5% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej. Wśród kryteriów podziału rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej planuje się w 2024 r. m.in. dofinansowanie z tytułu wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych polegającego na wzroście liczby uczniów przeliczeniowych w stosunku do danych przyjętych do naliczenia algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej.
Z poważaniem
Z upoważnienia Ministra Edukacji
Henryk Kiepura
Sekretarz Stanu