Interpelacja nr 9742

do ministra spraw wewnętrznych i administracji

w sprawie sytuacji kadrowej oraz finansowania straży miejskich i gminnych w woj podlaskim

Zgłaszający: Krzysztof Piątkowski

Data wpływu: 07-05-2025

Szanowny Panie Ministrze,

w ostatnich latach obserwujemy w całym kraju systematyczny spadek liczby funkcjonujących jednostek straży miejskich i gminnych. Zgodnie z aktualnymi danymi opublikowanymi przez PAP na koniec 2023 roku działały 444 takie formacje – 381 miejskich i 63 gminne – podczas gdy jeszcze dekadę wcześniej było ich niemal 600. W dużej mierze wynika to z pogłębiających się problemów kadrowych i finansowych, które coraz wyraźniej dotykają także samorządy w województwie podlaskim.

Strażnicy miejscy i gminni są dziś przeciążeni obowiązkami, a jednocześnie pozbawieni systemowego wsparcia, które przysługuje innym służbom mundurowym. Nie mogą liczyć na wcześniejsze emerytury, a ich wynagrodzenia – choć różne w zależności od gminy – znacząco odbiegają od poziomu pensji w innych formacjach dbających o bezpieczeństwo publiczne. Skutkiem tego są liczne wakaty, na które nie ma chętnych, mimo realnych potrzeb lokalnych społeczności.

Dodatkowym obciążeniem dla tych jednostek jest coraz większy zakres zadań m.in. w zakresie kontroli czystości powietrza, ochrony środowiska czy działań interwencyjnych w przestrzeni miejskiej. Tymczasem wiele samorządów boryka się z trudnościami w utrzymaniu tych formacji na odpowiednim poziomie organizacyjnym i kadrowym, co bezpośrednio wpływa na jakość życia mieszkańców.

W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o przedstawienie aktualnych danych oraz udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.

1. Ile jednostek straży miejskiej i gminnej funkcjonuje obecnie w województwie podlaskim, z podziałem na powiaty i gminy?
2. Ile etatów w tych jednostkach pozostaje obecnie nieobsadzonych – także z podziałem terytorialnym?
3. Jakie środki finansowe przeznaczają poszczególne miasta i gminy w województwie na utrzymanie straży miejskich i gminnych?
4. Jakie jest przeciętne wynagrodzenie brutto strażnika miejskiego lub gminnego w tym województwie?
5. Czy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dostrzega problem niedoborów kadrowych w tych formacjach oraz czy planowane są jakiekolwiek działania mające na celu wsparcie samorządów w utrzymaniu i rozwoju lokalnych jednostek straży?
6. Czy rozważane jest wprowadzenie dla strażników miejskich i gminnych dodatkowych form wsparcia analogicznych do przywilejów przysługujących funkcjonariuszom Policji, takich jak:
   – możliwość przejścia na emeryturę po 25 latach służby bez względu na wiek;
   – prawo do dodatków służbowych i motywacyjnych finansowanych z budżetu państwa;
   – dostęp do systemu opieki zdrowotnej dedykowanego służbom mundurowym;
   – prawo do świadczeń socjalnych z zakładowego funduszu (np. dopłaty do wypoczynku);
   – dodatki za pracę w godzinach nocnych, dni świąteczne oraz w warunkach szczególnego ryzyka?

Z wyrazami szacunku

Krzysztof Piątkowski
Poseł na Sejm RP