Interpelacja nr 9851

do ministra infrastruktury

w sprawie postępów w realizacji Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej (LKA)

Zgłaszający: Michał Moskal

Data wpływu: 13-05-2025

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej kieruję interpelację poselską do ministra infrastruktury w sprawie postępów w realizacji Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej (LKA), kluczowego projektu dla rozwoju transportu publicznego w województwie lubelskim, dalszych planów inwestycyjnych oraz udostępnienia opracowanej na zlecenie PKP Polskich Linii Kolejowych SA (PKP PLK) koncepcji programowo-przestrzennej LKA.

Lubelska Kolej Aglomeracyjna, wzorowana na systemach kolei aglomeracyjnych w Szczecinie czy Rzeszowie, ma na celu popularyzację transportu kolejowego w metropolii lubelskiej, zwiększenie liczby podróży koleją wśród mieszkańców województwa oraz poprawę dostępności komunikacyjnej Lublina i okolicznych miast, takich jak Puławy, Parczew, Chełm, Kraśnik, Łęczna czy Biłgoraj. Projekt zakłada modernizację istniejących linii, elektryfikację odcinków, budowę nowych tras – w tym odcinka Świdnik–Łęczna oraz linii z Szastarki przez Janów Lubelski do Biłgoraja – a także integrację transportu kolejowego z lotniczym przez łącznicę do Lotniska Lublin. Według danych Urzędu Transportu Kolejowego województwo lubelskie charakteryzuje się jednym z najniższych wskaźników podróży koleją na mieszkańca, co podkreśla pilną potrzebę realizacji LKA.

W dniu 26 lutego 2024 roku złożyłem interpelację poselską (nr 1775) dotyczącą planów Ministerstwa Infrastruktury w związku z koncepcją LKA, harmonogramu prac oraz źródeł finansowania^[1]. W odpowiedzi z 26 marca 2024 roku, podpisanej przez podsekretarza stanu Piotra Malepszaka, wskazano, że PKP PLK zakończyły opracowanie koncepcji programowo-przestrzennej LKA, która obejmuje m.in. elektryfikację linii nr 30 na odcinku Parczew–Łuków, modernizację linii nr 7 na odcinku Lublin–Chełm, a także analizy dla nowych odcinków, takich jak Świdnik–Łęczna i Szastarka–Biłgoraj. Podkreślono, że niektóre zadania są realizowane w ramach programu Kolej+, a dalsze prace zależą od dostępności środków finansowych, w tym funduszy unijnych na perspektywę 2021–2027. Wskazano również, że harmonogram inwestycji będzie zależny od wyników studiów wykonalności i decyzji o finansowaniu^[2].

Minął rok od otrzymania odpowiedzi, a mieszkańcy województwa lubelskiego wciąż oczekują konkretnych działań w kierunku realizacji LKA, która mogłaby zrewolucjonizować transport publiczny w regionie. Brak widocznych postępów oraz niejasności dotyczące harmonogramu i finansowania budzą obawy, że projekt może zostać zepchnięty na dalszy plan, co byłoby nieakceptowalne w kontekście niskiej dostępności transportowej Lubelszczyzny i rosnących potrzeb komunikacyjnych mieszkańców. Ponadto koncepcja programowo-przestrzenna LKA, opracowana w 2022 roku na zlecenie PKP PLK przez firmę Schuessler-Plan Inżynierzy sp. z o.o. za kwotę 650 tys. zł netto, nie została upubliczniona, co utrudnia mieszkańcom, samorządom i interesariuszom ocenę planów i zaangażowanie w ich realizację^[3].

W związku z powyższym zwracam się z następującymi pytaniami:

Jakie konkretne postępy w realizacji Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej zostały osiągnięte w ciągu roku od odpowiedzi na interpelację nr 1775 (26 marca 2024 r.)? Proszę o szczegółowe wskazanie zakończonych lub rozpoczętych działań, takich jak prace studialne, przedprojektowe, projektowe lub inwestycyjne, wraz z ich zakresem i harmonogramem.
Czy PKP PLK rozpoczęły lub zakończyły studia wykonalności dla kluczowych odcinków LKA, takich jak Świdnik–Łęczna, Szastarka–Janów Lubelski–Biłgoraj, elektryfikacja Parczew–Łuków czy łącznica do Lotniska Lublin? Jeśli tak, proszę o przedstawienie wyników tych studiów i ich wpływu na dalsze plany inwestycyjne.
Jakie źródła finansowania zostały zabezpieczone dla realizacji LKA w perspektywie 2021–2027, w tym środki z funduszy unijnych, budżetu państwa lub programu Kolej+? Proszę o wskazanie konkretnych kwot i programów, z których będą pochodziły fundusze.
Czy Ministerstwo Infrastruktury opracowało szczegółowy harmonogram realizacji LKA, obejmujący etapy prac przedprojektowych, projektowych i budowlanych? Jeśli tak, proszę o jego przedstawienie, ze szczególnym uwzględnieniem terminów rozpoczęcia i zakończenia kluczowych inwestycji.
Jakie działania podejmuje Ministerstwo Infrastruktury, aby zapewnić priorytetowe traktowanie LKA w planach inwestycyjnych PKP PLK SA, zważywszy na niski wskaźnik podróży koleją w województwie lubelskim i znaczenie projektu dla zrównoważonego rozwoju regionu?
Czy w ramach LKA są planowane konsultacje społeczne z mieszkańcami i lokalnymi samorządami w celu uwzględnienia ich potrzeb w projektowaniu systemu, np. lokalizacji nowych przystanków lub częstotliwości połączeń? Jeśli tak, proszę o wskazanie harmonogramu i zakresu tych konsultacji.
Jak Ministerstwo Infrastruktury zamierza zintegrować LKA z innymi formami transportu publicznego, w tym z Dworcem Metropolitalnym w Lublinie oraz komunikacją miejską i regionalną, aby zapewnić spójny system transportowy w metropolii lubelskiej?
Czy Ministerstwo Infrastruktury lub PKP PLK udostępnią opracowaną w 2022 roku koncepcję programowo-przestrzenną Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej, przygotowaną na zlecenie PKP PLK przez firmę Schuessler-Plan Inżynierzy sp. z o.o.? Jeśli nie, jakie są powody ograniczenia dostępu do tego dokumentu, kluczowego dla rozwoju transportu publicznego w województwie lubelskim?

Oczekuję szczegółowych i merytorycznych odpowiedzi na powyższe pytania, które pozwolą ocenić rzeczywiste postępy w realizacji Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej oraz zapewnią mieszkańcom województwa lubelskiego pełną informację o planach rządu w tym zakresie, w tym dostęp do kluczowej dokumentacji. Wzywam Ministerstwo Infrastruktury do przyspieszenia działań, zapewnienia priorytetowego traktowania LKA oraz upublicznienia koncepcji LKA, aby umożliwić społeczną kontrolę i zaangażowanie w ten strategiczny projekt. Lubelszczyzna zasługuje na nowoczesny, dostępny i ekologiczny transport publiczny, który poprawi jakość życia mieszkańców i przyczyni się do rozwoju regionu.

———————————————————————
^[1] Interpelacja nr 1775, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, 26 lutego 2024, https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/InterpelacjaTresc.xsp?key=D36CTK
^[2] Odpowiedź na interpelację nr 1775, Ministerstwo Infrastruktury, 26 marca 2024, https://sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTD3XJC8/%24FILE/i01775-o1.pdf
^[3] Rynek Kolejowy, „Umowa na koncepcję Lubelskiej Kolei Aglomeracyjnej podpisana“, 5 listopada 2020, https://www.rynek-kolejowy.pl/wiadomosci/umowa-na-koncepcje-lubelskiej-kolei-aglomeracyjnej-podpisana-98576.html