w sprawie bezkarności gangów czeczeńskich na oczach polskiej Policji oraz braku działań służb państwowych w kwestii ich deportacji i likwidacji
Odpowiadający: sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Czesław Mroczek
Warszawa, 11-07-2025
Szanowny Panie Marszałku,
w odpowiedzi na interpelację numer 9898 Pana Posła Dariusza Mateckiego, Pani Poseł Anity Czerwińskiej oraz Pana Posła Andrzeja Śliwki w sprawie bezkarności gangów czeczeńskich na oczach polskiej Policji oraz braku działań służb państwowych w kwestii ich deportacji i likwidacji – skierowaną do prezesa Rady Ministrów, a następnie przekazaną[1] ministrowi spraw wewnętrznych i administracji (SWiA) w celu udzielenia odpowiedzi, w oparciu m.in. o stanowisko Komendy Głównej Policji (KGP) i Komendy Głównej Straży Granicznej, uprzejmie przedstawiam następujące informacje w zakresie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.
W związku z otrzymaniem w dniu 5 maja 2025 r. informacji dotyczącej zdarzeń przy ul. Modlińskiej 6D w Warszawie, na miejsce zostali skierowani funkcjonariusze Policji. Przebywający na miejscu kupcy próbowali pokonać bariery techniczne (tj. otworzyć zamknięte drzwi do hali), jak również między nimi a pracownikami świadczącymi pracę na rzecz zarządcy obiektu i terenu doszło do przepychanek oraz wzajemnych ataków fizycznych. W wyniku zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstw, są prowadzone 3 postępowania przygotowawcze (2 postępowania o czyn z art. 191 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny[2] oraz 1 postępowanie o czyn z art. 157 § 1 k.k.)[3].
Należy także nadmienić, że Prokuratura Rejonowa Warszawa-Praga Północ w Warszawie prowadzi postępowanie przygotowawcze[4] w sprawie o czyn z art. 288 k.k., które zostało wszczęte na podstawie zawiadomienia złożonego przez prezesa zarządu spółki T-Groupe sp. z o.o., reprezentującego stronę kupiecką.
Osoby uczestniczące w zdarzeniu w dniu 5 maja 2025 r. na terenie Centrum Handlowego Modlińska 6D w Warszawie zostały wylegitymowane. W trakcie legitymowania nie ujawniono osób, które przebywałyby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej nielegalnie. W związku z powyższym, nie było podstaw do wystąpienia z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia na pobyt lub wniosku o deportację.
Zgodnie ze stanowiskiem KGP, Policja wdrożyła działania monitorujące sytuację w Centrum Handlowym przy ul. Modlińskiej 6D w Warszawie.
Jak wynika ze stanowiska KGP, w celu oceny prawidłowości działań podjętych przez funkcjonariuszy Policji w dniu 5 maja 2025 r. przy ul. Modlińskiej 6D w Warszawie oraz procesu decyzyjnego kadry kierowniczej, na podstawie art. 134i ust. 4 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji[5] polecono przeprowadzenie czynności wyjaśniających.
Jednocześnie z informacji przekazanych przez Biuro Spraw Wewnętrznych Policji (BSWP) wynika, że w dniu 6 czerwca 2025 r. do Wydziału w Warszawie BSWP wpłynęły z Prokuratury Rejonowej Warszawa-Praga Północ w Warszawie akta postępowania sprawdzającego[6], dotyczące niedopełnienia obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy Policji podejmujących interwencję w dniu 14 maja 2025 r. przy ul. Modlińskiej 6D w Warszawie, w związku z agresją kilkunastu osób o narodowości czeczeńskiej w stosunku do sprzedawców i kupców z terenu targowiska.
W przedmiotowej sprawie prokurator referent zlecił funkcjonariuszom wydziału w Warszawie BSWP ustalenie danych funkcjonariuszy przeprowadzających przedmiotową interwencję wraz z uzyskaniem nagrań z ich kamer nasobnych oraz zabezpieczenie dokumentacji służbowej z ww. interwencji.
Należy ponadto wskazać, że Straż Graniczna na bieżąco współpracuje z Policją i innymi organami w zakresie realizacji ustawowych zadań formacji, w tym dokonywania kontroli legalności pobytu cudzoziemców. Od 24 lutego do 22 maja 2025 r. funkcjonariusze z Placówki Straży Granicznej w Warszawie kilkukrotnie przeprowadzali czynności pod adresem Modlińska 6D, podczas których poddano kontroli legalności pobytu kilkudziesięciu cudzoziemców, głównie obywateli Ukrainy oraz kilku obywateli Wietnamu i Rosji. W wyniku czynności przeprowadzonej 22 maja 2025 r. jeden obywatel Ukrainy, uprzednio poszukiwany, został zatrzymany i wszczęto wobec niego postępowanie o zobowiązanie cudzoziemca do powrotu.
W ramach uzupełnienia pragnę nadmienić, że Policja i Straż Graniczna na bieżąco monitorują trendy, jeśli chodzi o czyny kryminalne, których dopuszczają się cudzoziemcy i podejmują działania zmierzające do minimalizacji ich liczby, pozostając w tym zakresie w ścisłej współpracy z pozostałymi służbami w kraju oraz partnerami zagranicznymi. Zarówno Policja, jak i Straż Graniczna posiadają wyspecjalizowane jednostki dedykowane zwalczaniu nawet najbardziej skomplikowanych i złożonych rodzajów przestępczości, w tym o charakterze zorganizowanym.
W strukturach Policji działają Centralne Biuro Śledcze Policji i Centralne Biuro Zwalczania Cyberprzestępczości, a w strukturach Straży Granicznej – Zarząd Operacyjno-Rozpoznawczy. Są to jednostki, w których funkcjonariusze prowadzą skomplikowane czynności operacyjno-rozpoznawcze, infiltrują grupy przestępcze, aktywnie współpracują na arenie międzynarodowej i skutecznie eliminują najgroźniejsze zorganizowane grupy przestępcze, także cudzoziemskie.
Policja, a zwłaszcza Centralne Biuro Śledcze Policji, ukierunkowuje działania operacyjne na rozpracowanie i zapobieganie tworzenia się struktur przestępczych mających podłoże w grupach obcojęzycznych, wywodzących się z państw bloku wschodniego. Wdrożono algorytm procedur zmierzających do deportacji cudzoziemców, którzy dopuścili się przestępstw na terenie naszego kraju.
Policja jest także aktywnym uczestnikiem projektów pod agendą Europolu ukierunkowanych na zwalczanie międzynarodowej i transgranicznej przestępczości przeciwko mieniu, przestępczości związanej z bronią palną i w obszarze fałszowania pieniędzy. Ponadto wykonuje czynności nastawione na zapobieganie i zwalczanie przestępczości o charakterze międzynarodowym i transgranicznym. W tym celu jest prowadzona stała wymiana informacji dotyczących zdarzeń o charakterze przestępczym, osób podejrzanych o dokonanie przestępstw, a także zagrożeń wynikających z przestępczości międzynarodowej i transgranicznej. Działania te są ukierunkowane na zapobieganie przestępstwom popełnianym przez obcokrajowców, a także ustalanie sprawców przestępstw zaistniałych na terytorium Polski i Unii Europejskiej. W ramach pracy poszczególnych grup utworzonych w ramach platformy EMPACT THB (Europejska Multidyscyplinarna Platforma przeciwko Zagrożeniu Przestępczością Handlu Ludźmi) są podejmowane również inicjatywy mające na celu zwalczanie i zapobieganie handlowi ludźmi.
Policja prowadzi również współpracę z Wydziałami Konsularnymi Ambasad w Rzeczypospolitej Polskiej, polegającą na wymianie informacji na temat sprawców przestępstw dokonywanych na terytorium Polski przez obywateli tych państw. Realizowana jest również współpraca w ramach bilateralnych umów międzyrządowych, regulujących współpracę w przedmiocie zwalczania przestępczości zorganizowanej i innych przestępstw, a w przypadku krajów z którymi Polska ma wspólne granice, także współdziałanie na terenach przygranicznych. Również Straż Graniczna współpracuje na płaszczyźnie bilateralnej i multilateralnej w zakresie zwalczania przestępczości zorganizowanej o charakterze międzynarodowym. Współpraca ta obejmuje w szczególności wymianę informacji z partnerami zagranicznymi oraz organizacjami – w szczególności z Europolem oraz za pośrednictwem Komendy Głównej Policji – z Interpolem. Wymiana informacji odbywa się m.in. za pośrednictwem oficerów łącznikowych.
Pragnę również dodać, że funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej cyklicznie uczestniczą w spotkaniach o charakterze międzynarodowym, poświęconym problematyce zwalczania działalności rosyjskojęzycznych grup przestępczych, podczas których jest dokonywana wymiana informacji i doświadczeń z partnerami zagranicznymi w tym zakresie. Jednocześnie istotę zapewnienia efektywnej polityki migracyjnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi realizacja skutecznych działań powrotowych wobec cudzoziemców, ze szczególnym uwzględnieniem osób stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego. Straż Graniczna na bieżąco planuje i podejmuje kolejne przymusowe operacje deportacyjne, których efektem jest powracanie cudzoziemców bezpośrednio do ich państw pochodzenia, na podstawie uprzednio wydanych decyzji o zobowiązaniu do powrotu. W konsekwencji tych operacji bezpieczeństwo państwa ulega stałej poprawie, bowiem takie osoby przez następne lata nie mają prawnej i faktycznej możliwości ponownego wjazdu na terytorium strefy Schengen (w przypadku najcięższych naruszeń przepisów prawa nawet przez okres 10 lat).
Na zakończenie pragnę nadmienić, że dostrzegając współczesne trendy przestępczości, w ramach współpracy na poziomie strategicznym, w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji została podjęta decyzja o utworzeniu zespołu przy ministrze SWiA, który będzie odpowiedzialny za krajową koordynację oraz analizę trendów poważnej i zorganizowanej przestępczości, w tym przestępczości o charakterze transgranicznym, a także trendów przestępczości z udziałem cudzoziemców dokonywanej na terytorium Polski. Rolą ww. zespołu będzie diagnozowanie ewentualnych potrzeb i kierunków pożądanych działań w zakresie zwalczania przestępczości poprzez działania ukierunkowane na standaryzację procedur zarówno w obszarze legislacyjnym, jak i tych związanych z wykorzystaniem nowoczesnych narzędzi. Członkami zespołu będą przedstawiciele służb podległych ministrowi SWiA, a do jego prac zostaną zaproszeni przedstawiciele innych organów i służb właściwych w obszarze zapobiegania i zwalczania przestępczości (służb specjalnych, resortu finansów, resortu sprawiedliwości). Zespół na poziomie strategicznym będzie wspierał integralność służb w działaniach w przedmiotowym obszarze.
Z poważaniem
z up. Czesław Mroczek
Sekretarz Stanu
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
[1] Zgodnie z właściwością, pismem z 21 maja 2025 r. Pana Jakuba Stefaniaka – Sekretarza Stanu, Zastępcy Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o sygn. DSP.INT.4510.200.2025.
[2] Dz. U. z 2025 r. poz. 383, dalej – k.k.
[3] Informacja KGP z 4 czerwca 2025 r.
[4] Pod sygn. akt 4322-6.Ds. 1043.2025.
[5] Dz. U. z 2025 r. poz. 636.
[6] O sygn. 4322-1.Ds.287.2025.