do ministra funduszy i polityki regionalnej
w sprawie wydłużenia terminu realizacji projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności
Zgłaszający: Tadeusz Tomaszewski
Data wpływu: 20-05-2025
Gniezno, 20 maja 2025 r.
Szanowna Pani Minister,
przed polskimi samorządami stoi ogromna szansa skutecznego i pełnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. Pieniądze te umożliwią rozwój małych ojczyzn na niespotykaną dotąd skalę poprzez wsparcie gospodarki, rozwój infrastruktury i cyfryzacji, transformację energetyczną i klimatyczną, wsparcie dla rynku pracy i edukacji, poprawę ochrony zdrowia, zwiększanie odporności instytucjonalnej czy wspieranie rozwoju regionalnego. Czasu na wykorzystanie tych środków jest niewiele. Co więcej, praktyka pokazuje, że projekty składane w ramach poszczególnych konkursów do Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności są rozstrzygane w czasie dłuższym niż zakładano, co powoduje, że beneficjent ma krótszy okres na ich realizację. Przykładem może być konkurs dedykowany szpitalom pn.: „Wsparcie w zakresie rozwoju opieki długoterminowej lub geriatrycznej poprzez modernizacje infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym - inwestycja D4.1.1”. Konkurs ogłoszono jesienią 2024 roku. Pierwotnie termin jego rozstrzygnięcia określono na koniec roku 2024. Procedura jednak przedłużyła się i beneficjenci poznali wyniki w lutym 2025 roku. Dodatkowo w kwietniu pojawiła się informacja o przyznaniu dofinansowania kolejnym podmiotom. W regulaminie konkursu termin realizacji inwestycji określono na maksymalnie koniec czerwca 2026 roku. Oznacza to, że na przeprowadzenie procedury przetargowej oraz realizację projektów, które często wiążą się z koniecznością wdrożenia formuły zaprojektuj-wybuduj oraz pracami budowlanymi, pozostało 14 miesięcy. Dla beneficjentów tak krótki okres na realizację i zakończenie projektu stanowi wyzwanie, ale też zagrożenie.
W przytoczonym piśmie, które również otrzymałem od przewodniczącego Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski Jacka Gursza, jest zawarty wniosek o wydłużenie terminu realizacji projektu szerzej opisanego powyżej oraz innych projektów w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności do końca 2026 roku.
Rozwiązanie takie dałoby szansę na skuteczne i pełne wykorzystanie dofinansowań, przy zachowaniu wszystkich procedur. Byłoby to korzystne dla samorządów, ale też innych podmiotów, które chcą realizować założone projekty w sposób rzetelny i pełny. Wydłużenie terminu umożliwi wyłonienie w procedurach przetargowych wykonawców, którzy podejmą się realizacji inwestycji. Z rozmów samorządów z potencjalnymi wykonawcami wynika, że oni również obawiają się zbyt krótkich terminów na wykonanie zadania, co często powoduje, że rezygnują ze składania ofert w przetargach. Środki z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności są szansą także dla samorządów. Muszą jednak zostać wykorzystane w sposób racjonalny i przy użyciu wszystkich niezbędnych, czasochłonnych procedur. W związku z powyższym wydłużenie terminu realizacji projektów da możliwość korzystania z proponowanych dofinansowań i przyczyni się do rozwoju naszych małych ojczyzn.
Mając na uwadze powyższe, uprzejmie proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski