11. kadencja, 11. posiedzenie, 1. dzień (08-05-2024)

2. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (druk nr 341).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman:

    Panie Marszałku! Szanowni Państwo Posłowie! Będzie bardzo krótko tym razem, dlatego że ustawa, którą państwu przynoszę, jest też bardzo krótka, a zasadnicze zmiany, jeżeli chodzi o treść, dokonają się w czasie późniejszym.

    Gdy 10 lat temu trafiłem po raz kolejny do Ministerstwa Finansów, tematem głównym była luka VAT-owska i sposoby jej zwalczania. Mieliśmy wtedy takie propozycje jak JPK... (Gwar na sali)

    Panie marszałku, trochę mi się ciężko mówi, przepraszam.

    Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:

    Panie ministrze, proszę chwilę...

    Szanowni państwo, poprzez swoje rozmowy uniemożliwiacie wystąpienie panu ministrowi. Jeżeli nie ustaną dyskusje, to ogłoszę przerwę półgodzinną, żebyśmy mogli spokojnie wysłuchać pana ministra i żeby na sali zostali ci, których to interesuje.

    Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Jarosław Neneman:

    Bardzo dziękuję, panie marszałku.

    Tak jak państwu mówiłem, 10 lat temu mieliśmy problem z luką VAT-owską, mieliśmy propozycję JPK. Wtedy zaczęliśmy pracę nad tym, dyskutowaliśmy o split paymencie, była też propozycja centralnej ewidencji faktur. Ten pomysł zrodził się 10 lat temu, nie dane nam było go zrealizować. I oto w 2020 r. nasi następcy wyszli z pomysłem centralnej ewidencji faktur, czyli KSeF-u. Prace rozpoczęły się w 2020 r. Jeszcze jak pan minister Domański przejmował ster w Ministerstwie Finansów, dostał zapewnienie, że wszystko jest tak, jak być powinno, i KSeF jest gotowy, żeby wystartować od 1 lipca. Doszły do nas bardzo niepokojące wieści, że tak nie jest. 19 stycznia postanowiliśmy o przełożeniu terminu, zarządziliśmy audyt. Ten audyt wykazał liczne wady tego projektu, przede wszystkim jego nieskalowalność. Ten projekt nie miał szans na powodzenie, dlatego nie ma takiej technicznej możliwości, żeby dla wszystkich podatników ten projekt wszedł w życie 1 lipca.

    Jak państwu mówiłem, już 19 stycznia przedsiębiorcy dowiedzieli się, że KSeF-u od 1 lipca nie będzie. Przeprowadziliśmy konsultacje. Ponad 10 tys. osób uczestniczyło w tych konsultacjach, które odbywały się w lutym, do początku marca. Projekt został poddany pewnym zmianom. To, z czym dzisiaj do państwa przychodzę, to jest prośba, żeby w miarę szybko przeprocedować przesunięcie daty głównej. Tę datę zmieniamy z 1 lipca na 1 lutego 2026 r. Mogą państwo powiedzieć, że to jest bardzo długi okres, ale de facto prace nad KSeF-em rozpoczynamy od nowa. Będzie musiała być stworzona całkiem inna architektura systemu, taka, która zapewni jego skalowalność i niezawodność.

    W przestrzeni publicznej pojawiła się też deklaracja, że system będzie wprowadzany fazowo - najpierw duzi podatnicy, potem mali. Tego w tym projekcie, który państwu dzisiaj prezentuję, nie ma. Nie ma dlatego, że o tych szczegółach technicznych porozmawiamy sobie na spokojnie. Jak państwo będą uprzejmi uchwalić tę ustawę, to jeszcze w tym roku wyjdziemy z dużym projektem, gdzie wszystkie te szczegóły techniczne, a także efekt naszych konsultacji z państwem omówimy.

    Bardzo proszę o sprawne procedowanie nad tą ustawą. KSeF-u od 1 lipca nie będzie, bo być nie może. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia