11. kadencja, 11. posiedzenie, 1. dzień (08-05-2024)

7. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 275 i 333).

Poseł Joanna Frydrych:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Ministrze! W odpowiedzi na wystąpienie mojego przedmówcy chciałam tylko zwrócić uwagę na to, że to PiS przez 8 lat nie odpowiedział na żadne oczekiwania przedsiębiorców, cały czas obciążał tych właśnie przedsiębiorców dodatkowymi daninami, a teraz krzyczy i manipuluje. Prawda jest taka, że to koalicja rządząca wychodzi naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców.

    W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska mam wielką przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie rządowego projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw. Projekt ten proponuje tzw. wakacje składkowe dla określonej grupy przedsiębiorców. Dotyczy to właścicieli jednoosobowych działalności gospodarczych, którzy płacą składki za nie więcej niż dziewięciu pracowników i osiągają roczne przychody nieprzekraczające 2 mln euro, czyli tzw. mikroprzedsiębiorców.

    Kwestia składek na ubezpieczenia społeczne jest istotnym elementem dyskusji o prowadzeniu biznesu w Polsce. Zwłaszcza małe firmy często skarżą się na wysokie obciążenia składkowe jako barierę w rozwoju. Obecnie takie ulgi jak ulga na start, preferencyjne składki czy mały ZUS, choć są pomocne, nie rozwiązują całkowicie problemów małych przedsiębiorstw związanych z systemem ubezpieczeń.

    Szanowni Państwo! Sprawiedliwość systemu ubezpieczeń społecznych jest niezbędna dla efektywnego działania państwa i zapewnienia odpowiednich świadczeń wszystkim grupom społecznym, dlatego wszelkie zmiany mające na celu obniżenie składek muszą zachowywać równowagę pomiędzy wsparciem finansowym dla firm a stabilnością systemu ubezpieczeń. Proponowane nowelizacje mają na celu realizację tych zasad. Wakacje składkowe mają stanowić znaczące wsparcie dla mikroprzedsiębiorców, nie zagrażając przy tym stabilności systemu.

    Zgodnie z projektowanymi zmianami przedsiębiorcy będą mieli możliwość wyboru jednego miesiąca w roku, w którym będą zwolnieni z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Solidarnościowy. W ramach wakacji składkowych przedsiębiorcy zachowują status uczestników systemu ubezpieczeń społecznych, co jest istotne pod względem kumulacji okresu uprawniającego do emerytury oraz zachowania prawa do świadczeń chorobowych. Nadal będą oni uznawani za osoby prowadzące działalność gospodarczą, przy czym ich składki ubezpieczeniowe pokrywane będą z budżetu państwa. Istotnym aspektem jest to, że zwolnienie ze składek nie obliguje do wstrzymania działalności gospodarczej, co umożliwia przedsiębiorcom kontynuowanie generowania dochodów.

    Projekt ustawy wprowadza ograniczenia w dostępie do wakacji składkowych mające na celu wsparcie najmniejszych przedsiębiorców. Aby skorzystać z tego udogodnienia, przedsiębiorcy muszą spełnić określone warunki takie jak limit zgłoszonych pracowników, maksymalnie dziewięciu, poziom przychodów nieprzekraczający równowartości 2 mln euro w ciągu ostatnich 2 lat lub w czasie jednego roku z 2 ostatnich lat oraz brak prowadzenia działalności gospodarczej na rzecz poprzedniego pracodawcy, co ma zapobiegać negatywnemu zjawisku przymusowego samozatrudnienia. Dodatkowo przedsiębiorca musi posiadać ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe za poprzedni miesiąc, co umożliwia ustalenie wysokości składek ubezpieczeniowych.

    Mikroprzedsiębiorcy odgrywają kluczową rolę w polskiej gospodarce. Nowa ustawa pozwala im na korzystanie z urlopu bez obaw o konieczność opłacania składek ubezpieczeniowych, co potwierdza zaangażowanie władz w tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi kraju i dobrobytu obywateli.

    Szanowni Państwo! Przedmiotowy projekt ustawy realizuje kolejny konkret ze 100 konkretów prezentowanych w czasie kampanii wyborczej Koalicji Obywatelskiej.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera przedmiotowy projekt ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia