11. kadencja, 11. posiedzenie, 1. dzień (08-05-2024)

8. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka - ˝Aktywny rodzic˝ (druk nr 319).

Poseł Marlena Magdalena Maląg:

    Szanowna Pani Marszałek! Szanowne Panie Minister! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Polityka prorodzinna tak naprawdę jest inwestycją w rodzinę, jest przyszłością naszego kraju, jest fundamentem wszystkich działań, które były podejmowane przez ostatnie 8 lat. Pozwolę sobie przypomnieć, że wszystkie działania w zakresie polityki prorodzinnej, np. wprowadzenie programu 500+, dzisiaj 800+, to działania, które podejmowało Prawo i Sprawiedliwość. Kolejne świadczenia, jak np. rodzinny kapitał opiekuńczy, czyli dofinansowanie w wysokości 12 tys. zł na drugie i kolejne dziecko, również zostały wprowadzone przez rząd Prawa i Sprawiedliwości. Rozszerzenie programu ˝Maluch+˝, o którym tutaj dzisiaj pani minister tak pięknie mówiła... To właśnie się działo się w ubiegłym roku. Chodzi o 5,5 mld zł i o kolejne 102 tys. miejsc opieki żłobkowej, które mają powstać. Jest to program wieloletni. My już tutaj, z tej mównicy sejmowej słyszeliśmy, że tych miejsc powinno w ubiegłym roku powstać więcej. Wiemy dobrze, że to jest program realizowany przez wiele lat i ten program będzie kontynuowany.

    Szanowni Państwo! Oczywiście my jako klub Prawa i Sprawiedliwości będziemy wspierać wszystkie działania, które są działaniami prorodzinnymi, ale warto powiedzieć, co jest zawarte w ustawie dotyczącej programu ˝Aktywny rodzic˝. Wielokrotnie słyszeliśmy w wypowiedziach polityków dzisiejszej koalicji rządzącej 13 grudnia, że żadne świadczenia nie będą odbierane. W tej ustawie mamy przedstawione tak naprawdę trzy propozycje świadczeń, czyli świadczenia: aktywni w domu, aktywni w pracy, aktywni w żłobku. Musimy to sobie jednak powiedzieć, żebyśmy wszyscy wiedzieli, jak to wygląda.

    Rodzinny kapitał opiekuńczy, który do tej pory funkcjonował, który miał być niezagrożony, jednak w pewien sposób zagrożony jest. Kwestia ustawy ˝Aktywny rodzic˝ była zawarta w 100 konkretach, które przedstawiała i których realizację deklarowała Koalicja Obywatelska. Niestety, rząd w ciągu 100 dni nie wykonał tego zadania.

    My 21 marca złożyliśmy projekt ustawy o wprowadzeniu dodatkowego świadczenia dla tych rodziców, którzy podejmują aktywność zawodową, chodzi o 1500 zł po ukończeniu przez dziecko 12. miesiąca życia, a więc kiedy kończy się urlop rodzicielski. Niestety ten projekt oczywiście jeszcze nie ma nadanego numeru. Najprawdopodobniej numer będzie nadany wtedy, kiedy już uchwalimy tę ustawę. Ale cóż, szanowni państwo, się dzieje? ˝Aktywny rodzic˝, czyli jeden z tych komponentów, jednak pochłania rodzinny kapitał opiekuńczy. Owszem, przyznawanie tego rodzinnego kapitału opiekuńczego planowane jest już na pierwsze dziecko, ale rodzic, który zdecyduje się na podjęcie aktywności zawodowej, będzie pobierał 1500 zł, tego dzisiejszego rodzinnego kapitału opiekuńczego nie uzyska.

    ˝Aktywnie w żłobku˝. Szanowni państwo, do tej pory też funkcjonowało dofinansowanie do opieki żłobkowej. Mało tego, w ramach programu ˝Maluch+˝, który został w ubiegłym roku wprowadzony, na podstawie środków też m.in. z KPO, dofinansowanie do opieki żłobkowej było przygotowane. A więc ta propozycja, którą tutaj dzisiaj panie minister przedstawiły, jest rozwiązaniem, które przede wszystkim w pewien sposób wprowadza jedną nową kwestię - chodzi o rodziców, którzy pracują zawodowo, a więc ˝aktywni rodzice w pracy˝, natomiast pozostałe formy w pewien sposób konsumują rodzinny kapitał opiekuńczy. Tego wsparcia już nie będzie. Natomiast na nowo nazwane są te rzeczy, które tak naprawdę już były do tej pory finansowane. Ale dla nas bardzo ważne jest to, żeby rodzice mieli wybór. Rodzice powinni mieć wybór: czy mama pozostaje w domu, czy też korzysta z opieki żłobkowej, czy z opieki niani, i to już wprowadziliśmy przede wszystkim poprzez zmiany w przepisach prawa.

    Przypomnę państwu - i myślę, że wielu z nas to pamięta - że zostały dokonane zmiany w Kodeksie pracy. Te zmiany w Kodeksie pracy, wdrażające m.in. dyrektywę dotyczącą łączenia pracy zawodowej z życiem rodzinnym, zostały wprowadzone tak, aby zapewnić rodzicom możliwość wyboru i stabilizację w miejscu pracy, przede wszystkim chodziło o trwałość umów rodziców, którzy wychowują dzieci. To są działania, które nasz rząd i Prawo i Sprawiedliwość wprowadziły, ponieważ polityka prorodzinna jest w naszym DNA, jest fundamentem wszystkich działań, tak aby Polska mogła się rozwijać, mogła być silnym państwem. Chodzi o to, aby dać możliwość wyboru. Kiedy pytamy młodych ludzi, czy chcą zakładać rodziny, młodzi ludzie oczywiście potwierdzają, mówią, że tak, ale potrzebują stabilizacji zawodowej, możliwości wyboru. I te działania przez ostatnich 8 lat były kontynuowane. Wszystkie dobre rozwiązania będziemy jako klub Prawa i Sprawiedliwości wspierać.

    Do tej ustawy zapewne będziemy składać poprawkę. Ma to związek z tym, że nasza ustawa, projekt, który został złożony przez Prawo i Sprawiedliwość, zapewne nie będzie rozpatrywany przez Izbę do momentu uchwalenia tej ustawy. Chodzi o to, żeby nie likwidować rodzinnego kapitału opiekuńczego, żeby tak naprawdę te obietnice, te słowa, które w trakcie kampanii wyborczej wypowiadali przedstawiciele Koalicji Obywatelskiej, że każdy rodzic otrzyma 1500 zł, że świadczenia nie będą likwidowane, były realizowane, tak żeby ten rodzic, który pracuje, mógł otrzymać rodzinny kapitał opiekuńczy. Skoro podejmujemy decyzję o dodatkowym wsparciu, to ważne jest, żeby rodzic z tego wsparcia mógł skorzystać. Myślę, że jest to nawet możliwe, jeżeli spojrzymy na realia budżetowe. Dlatego też wszystkie działania, które przez nas są podejmowane, są realizowane dla dobra polskich rodzin. Przypomnę, że wsparcie rodzin jest naszym priorytetem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia