10. kadencja, 13. posiedzenie, 1. dzień (12-06-2024)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku (druki nr 347 i 391).

Poseł Sprawozdawca Danuta Jazłowiecka:

    Dziękuję, panie marszałku.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 22 maja na wspólnym posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej i Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych odbyło się pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku.

    Sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Polski Czesław Mroczek przedstawił uzasadnienie projektu, podkreślając, że od 1 stycznia 2025 r. Rzeczpospolita Polska przejmuje po raz kolejny przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej. Podkreślił, że z uwagi na zmieniający się poziom bezpieczeństwa związany z położeniem Polski w bliskiej strefie działań wojennych w Ukrainie, obowiązującymi na terenie Polski stopniami bezpieczeństwa, stopniami alarmowymi zobowiązani jesteśmy do wprowadzenia rozwiązań prawnych, które jako mechanizmy prewencyjne stworzą warunki do skutecznego podniesienia poziomu bezpieczeństwa na czas przygotowania i sprawowania prezydencji w Unii Europejskiej.

    Prezentowany na posiedzeniu projekt ustawy, opracowany w celu wzmocnienia bezpieczeństwa podczas przebiegu najważniejszych wydarzeń, które odbędą się w Polsce w czasie trwania polskiej prezydencji, wyznacza zadania i ich realizację przez poszczególne służby i organy administracji publicznej. Spośród rozwiązań szczegółowych wyszczególnione zostały m.in.: koordynacja działań podejmowanych w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa, plan zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, przetwarzanie informacji, w tym danych osobowych, przez Policję, sprawdzenie przez służby osób lub podmiotów współpracujących przy organizacji wydarzeń, zawieranie porozumień z instytucjami unijnymi, wzmacnianie personelu Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej, zasady udzielania i realizacji zamówień, zasady przedłużania czasu pracy służb, funkcjonariuszy. Minister zwrócił uwagę na czasowy charakter ustawy, obejmujący okres przygotowania, przeprowadzenia i rozliczenia prezydencji w Unii Europejskiej.

    Pani Magdalena Sobkowiak-Czarnecka, podsekretarz stanu w pionie do spraw Unii Europejskiej, podkreśliła, że podczas prezydencji będzie miało miejsce ok. 300 wydarzeń w Polsce. Zaangażowanych zostanie 3 tys. osób w korpusie prezydencji, a na terenie Polski będziemy gościć 40 tys. osób, w tym m.in. szefów i ministrów rządów krajów członkowskich.

    Po prezentacji przez ministrów uzasadnienia projektu ustawy odbyła się krótka debata. Po niej członkowie obu komisji przystąpili do analizy poszczególnych artykułów. W trakcie Biuro Legislacyjne zaproponowało wprowadzenie 20 poprawek redakcyjnych i legislacyjnych, które zarówno przez ministerstwo, jak i członków obu komisji zostały przyjęte. W trakcie rozpatrywania poszczególnych artykułów poseł Sebastian Kaleta złożył wniosek mniejszości z propozycją skreślenia art. 8. dotyczącego zamówień publicznych.

    Po rozpatrzeniu całości projektu ustawy członkowie obu komisji, 51 posłanek i posłów, 32 głosami za, 2 przeciw i 17 wstrzymującymi przyjęli projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach w związku z przygotowywaniem i sprawowaniem przez Rzeczpospolitą Polską przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej w I połowie 2025 roku, druk nr 347, rekomendując go Wysokiej Izbie. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia