10. kadencja, 13. posiedzenie, 2. dzień (13-06-2024)
8. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o uchyleniu ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022 (druk nr 351).
Poseł Tomasz Zimoch:
Jest martwa i niech taką już pozostanie.
Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! 14 miesięcy temu posłowie Polski 2050 bardzo krytycznie wypowiadali się o projekcie ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne. Niestety Sejm w kwietniu 2023 r. przyjął tę ustawę. Procedowanie nad nią było zaprzeczeniem właściwej legislacji. Przyjęto ustawę niezgodną z konstytucją. Przed rokiem z tej mównicy wspominałem, jak wyglądała praca nad projektem w komisji. Kiedy na prawne problemy zwracali uwagę sejmowi legislatorzy, to jedna z posłanek Zjednoczonej Prawicy namawiała kolegę, który przygotował projekt, by zupełnie tymi uwagami się nie przejmował. Podpowiadała mu głośno: nie pozwalaj sobie na krytyczne opinie, nie zgadzaj się na żadne uwagi. No i posłowie Zjednoczonej Prawicy po raz kolejny nie przejęli się niekonstytucyjnym projektem.
Pora tę ustawę wysłać w prawny, legislacyjny niebyt. Dlatego dzisiaj posłowie Polski 2050 przedstawiają projekt po to, by wspomniana ustawa o Państwowej Komisji do spraw zbadania wpływów rosyjskich straciła moc. Projekt to dwa artykuły, niespełna 50 słów. Wszystko po to, by komisja weryfikacyjna nie wchodziła w rolę sądu karnego lub Trybunału Stanu i w trybie administracyjnym ograniczała prawa wyborcze. Wszystko po to, by nie poddawać politycznej zemście osób podejrzewanych o działania na szkodę kraju, bo w takich przypadkach należy je stawiać przed sądami i trybunałami. Ustawa o państwowej komisji jest niezgodna z art. 2 konstytucji, czyli zasadą praworządności. Jest niezgodna z art. 7 konstytucji, który zobowiązuje funkcjonariuszy publicznych do działania na podstawie i w granicach prawa. Ustawa jest niezgodna z art. 10 konstytucji wprowadzającym zasadę trójpodziału władzy. Tymczasem przekazano uprawnienie do orzekania środków tożsamych ze środkami karnymi organowi wykonawczemu, choć powinno być ono przecież zarezerwowane dla sądów karnych. Ustawa jest także niezgodna z art. 42 konstytucji, który zakazuje wprowadzania odpowiedzialności karnej za czyny, które nie były zagrożone karą w dniu ich popełnienia, i z art. 78 konstytucji wprowadzającym zasadę dwuinstancyjności. To dziwne, że po 14 miesiącach choćby pan poseł Przydacz nie wie, że przepisy ustawy o państwowej komisji były również obejściem art. 198 konstytucji, który stanowi, że odpowiedzialność za naruszenie ustaw lub konstytucji w związku z zajmowanym stanowiskiem lub w zakresie urzędowania najwyżsi urzędnicy ponoszą przed Trybunałem Stanu.
Od ponad pół roku komisja nie ma nikogo w swoim składzie, jest martwa. I ta ustawa niech martwą pozostanie. Ustawa nigdy nie powinna nabrać mocy i dobrze, że straci ją w najbliższych dniach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia