10. kadencja, 16. posiedzenie, 2. dzień (24-07-2024)

11. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o dokumentach publicznych (druki nr 547 i 565).

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Cyfryzacji Dariusz Standerski:

    Dziękuję.

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo serdecznie dziękuję za tę dyskusję, równie krótką jak projekt, ale treściwą, tak jak zresztą założenia tego projektu.

    Przechodząc do odpowiedzi na pytania panów posłów i pań posłanek, chciałbym odpowiedzieć na pytanie pana posła Andrzeja Adamczyka o termin 1 października 2025 r. System w tej chwili znajduje się na poziomie gotowym. Po testach, po wprowadzeniu kilku poprawek technicznych zostanie przekazany do akredytacji do ABW, co jest planowane na wrzesień. Czas akredytacji w ABW wynosi ok. 6 miesięcy. W związku z tym, tak jak pan poseł stwierdził, ten termin wynika z tego, żeby po tych 6 miesiącach, gdyby istniała konieczność ewentualnych poprawek, mieć również czas, żeby te poprawki, które wskaże ABW, za ok. 6 miesięcy nanieść.

    Odpowiadając na pytanie pana posła Janusza Cieszyńskiego, jeżeli chodzi o kontakt z odbiorcami tej usługi, to chcę powiedzieć, że przeprowadzane są cykliczne warsztaty z odbiorcami tej usługi, gdzie na bieżąco są zbierane ich stanowiska, ich zapotrzebowanie. Jeżeli natomiast chodzi o pierwsze pytanie pana posła, to przyznam szczerze, że nie wiem, o którą osobę chodzi...

    (Poseł Janusz Cieszyński: O pana dyrektora Wilka.)

    ...więc jeśli pan poseł uprzejmie sprecyzuje to na piśmie, to Ministerstwo Cyfryzacji oczywiście odpowie.

    (Poseł Janusz Cieszyński: Ale pan minister nie wie, kto odpowiada za bezpieczeństwo?)

    Jeżeli chodzi o pytanie pani poseł Szczurek-Żelazko, to chciałbym odpowiedzieć, że projekt przeszedł pełny proces legislacyjny. W związku z tym jednostki podległe MSWiA również zajęły stanowisko i projekt uzyskał pełne poparcie. Tutaj kluczową służbą jest Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, która potrzebuje czasu, żeby dokonać właściwej akredytacji, bo przypomnę, że historia tego systemu i przygotowań jest dość długa. Przepis, o którym dzisiaj mówimy, wszedł w życie w maju 2022 r., później I półrocze 2023 r. - pierwszy przetarg nierozstrzygnięty, drugi przetarg również nierozstrzygnięty i dopiero za trzecim razem, we wrześniu 2023 r., przetarg został rozstrzygnięty. Po złapaniu tego opóźnienia jesteśmy tutaj dzisiaj i to opóźnienie będzie skonsumowane przez tę poprawkę, którą rekomendujemy Wysokiej Izbie do przyjęcia.

    Jeżeli natomiast chodzi o drugie pytanie pani poseł Szczurek-Żelazko, dotyczące funkcji w Ministerstwie Zdrowia, to pani minister nie muszę przypominać, że minister cyfryzacji nie jest właściwy w zakresie systemów utrzymywanych przez Ministerstwo Zdrowia. Ministerstwo Zdrowia ma w tym zakresie swoje jednostki podległe i realizuje te zadania, a minister cyfryzacji odpowiada za systemy takie jak te prezentowane tutaj.

    Bardzo serdecznie dziękuję za całą dyskusję. Ministerstwo Cyfryzacji oczywiście pozostaje do dyspozycji, jeżeli chodzi o planowanie następnych systemów oraz identyfikowanie ewentualnych opóźnień czy tego, co zostało przez nas odziedziczone. Dlatego też regularnie zdajemy z tego sprawozdania podczas posiedzeń komisji i dlatego też będziemy prosić, żeby podczas posiedzenia właściwej komisji poruszyć jeszcze jeden temat, który był podnoszony już na początku tej kadencji Wysokiej Izby, czyli temat e-doręczeń, temat kolejnego terminu, który musiał być przesuwany ze względu na powstałe opóźnienia.

    Uważamy też, że kwestie terminów i komunikatów, które wpisywane są do projektów ustaw, muszą być ponownie przedyskutowane, żebyśmy mieli narzędzia do tego, żeby odpowiednio wcześniej reagować, a najlepiej nie uwzględniać komunikatów w projektach ustaw, jakie znamy do tej pory, ponieważ uważamy, że one w tej formule nie zdały egzaminu. Dlatego w następnych systemach planowanych przez Ministerstwo Cyfryzacji zostanie przyjęte nowe rozwiązanie, bardziej elastyczne, które będzie jednak odpowiadało źródłom prawa, które są wpisane do konstytucji, możliwe do realizacji w sposób łatwiejszy niż obecnie. Bardzo serdecznie dziękuję.

    (Poseł Andrzej Adamczyk: Panie marszałku...)

Przebieg posiedzenia