10. kadencja, 16. posiedzenie, 3. dzień (25-07-2024)

25., 26. i 27. punkt porządku dziennego:

   25. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2023 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 425, 464 i 538).
   26. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez Prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2023 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druki nr 387 i 487).
   27. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2023 roku wraz ze sprawozdaniem Komisji Finansów Publicznych (druki nr 448 i 486).

Poseł Zofia Czernow:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Analizując wykonanie budżetu za miniony rok i wyniki ustaleń Najwyższej Izby Kontroli, w większości przypadków stwierdza się nieprawidłowości różnej skali świadczące o braku poszanowania dla pieniędzy publicznych, pieniędzy wszystkich Polaków, dużą dowolność w ich wydawaniu, wydawaniu lekką ręką, i zadłużaniu państwa bez żadnej refleksji. Taka jest prawda.

    Fundusz Przeciwdziałania COVID-19. Fundusz utworzono w trudnych warunkach pandemii, jednak nie usprawiedliwia to braku rzetelnego zarządzania funduszem czy rażących zaniedbań przy wydatkowaniu środków z tego funduszu. Fundusz przeniesiono poza budżet, wyłączając tym samym możliwość kontrolowania go przez Wysoką Izbę. Nieprawidłowości to brak analiz projektów zgłaszanych do wsparcia, brak uzasadnienia wniosku. Obok wydatków na leki i szczepienia były bardzo różne wydatki: inwestycje lokalne w rozwój dróg czy budowę i modernizację siedzib urzędów - brak w tym transparentności. Wielka dowolność, brak jawności postępowania, uznaniowość oraz słaba kontrola lub jej brak. Nadzór prezesa Rady Ministrów i jego kancelarii w zasadzie nie istniał. Skutki nieprawidłowości według oceny NIK to nawet 2 mld zł.

    Rezerwa ogólna budżetu państwa: 1235 mln zł. To szczególny instrument finansowy pozwalający na szybkie reagowanie w sytuacjach losowych, których nie można przewidzieć. A jak było? Środki z rezerwy wydatkowano w większości niezgodnie z przeznaczeniem. Nie były to żadne zdarzenia losowe. Chodziło tu np. o remont posadzki w garażu OSP, budowę boisk sportowych, dofinansowanie imprez sportowych, a nawet 10 mld zł na promocję planowanego podwyższenia świadczenia wychowawczego. Te pikniki, o których tu mówiono, finansowano z rezerwy ogólnej budżetu państwa.

    Rezerwy celowe. Po nowelizacji budżetu wyniosły one ponad 70 mld zł. Nigdy dotąd nie było takiej skali blokowania pieniędzy w rezerwach celowych. A jak wyglądało ich wykorzystanie? To było źródło finansowania różnych wydatków, często niezwiązanych z celem rezerwy. I tak większość z 16 mld zł z rezerwy celowej na skutki związane z konfliktem zbrojnym na Ukrainie rozdysponowano niezgodnie z przeznaczeniem, np. część wpłacono na Fundusz Solidarnościowy, bo w budżecie nie było pieniędzy na czternastkę, a była obiecana. W taki sposób finansowano te wydatki.

    Oto zestawienie setek przykładów wydatkowania niezgodnego z zasadami finansów publicznych, różnych wydatków. Tak wyglądało zarządzanie finansami publicznymi za czasów rządu PiS. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia