10. kadencja, 16. posiedzenie, 4. dzień (26-07-2024)

42. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o przedstawionym przez Prezydium Sejmu projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 389 i 575).

Poseł Wanda Nowicka:

    Szanowna Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! W imieniu klubu parlamentarnego Lewica mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie projektu uchwały dotyczącej zmiany regulaminu Sejmu, druk nr 389.

    Klub parlamentarny Lewicy popiera projekt uchwały dotyczący zmiany regulaminu. Zmiany te prowadzą bowiem do bardziej inkluzywnego, transparentnego, demokratycznego procesu legislacyjnego. Przedstawione zmiany są nie tylko odpowiedzią na wymogi związane z KPO, ale również stanowią odpowiedź na od dawna zgłaszane potrzeby poprawy mechanizmów tworzenia prawa w naszym kraju.

    Nowelizacja wprowadza obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych dla wszystkich projektów ustaw. Klub Lewicy postrzega to jako fundamentalny krok w kierunku wzmocnienia demokracji uczestniczącej. Umożliwienie obywatelom wyrażania opinii na temat proponowanych regulacji jest nie tylko wyrazem szacunku dla ich poglądów, ale także praktycznym narzędziem, które może przyczynić się do lepszego dostosowania prawa do rzeczywistych potrzeb i oczekiwań społecznych. Transparentne udostępnianie zgłoszonych uwag oraz uzasadnienie decyzji dotyczących ich uwzględnienia lub odrzucenia zwiększa społeczną kontrolę nad procesem legislacyjnym. Lewica wierzy, że takie podejście nie tylko zwiększa akceptację społeczną dla nowych regulacji, ale również zaangażuje obywateli w życie publiczne, co jest niezbędne dla zdrowego funkcjonowania demokracji.

    Ponadto projekt wprowadza obowiązek szczegółowej oceny skutków regulacji dla poselskich projektów ustaw. Klub Lewicy od dawna podkreślał konieczność zwiększenia przejrzystości w procesie legislacyjnym. Często poselskie inicjatywy ustawodawcze ze względu na swoją naturę nie były poddawane skrupulatnej analizie, co prowadziło do pospiesznego przyjmowania ustaw, z licznymi wadami, bez pełnego zrozumienia ich potencjalnych konsekwencji. Wprowadzenie OSR umożliwi lepsze przewidywanie skutków prawnych, społecznych i gospodarczych oraz finansowych proponowanych regulacji. Dzięki temu ustawodawcy będą mieli pełniejszy obraz wpływu swoich decyzji, co pozwoli na podejmowanie bardziej świadomych i odpowiedzialnych decyzji, a to z kolei przyczyni się do podniesienia jakości prawa, co jest kluczowe dla funkcjonowania sprawiedliwego i stabilnego państwa.

    Wprowadzenie bardziej restrykcyjnych kryteriów dla stosowania przyspieszonych procesów procedur legislacyjnych określonych w art. 51 regulaminu Sejmu to kolejny ważny krok w kierunku poprawy jakości procesu ustawodawczego. Klub Lewicy wielokrotnie zwracał uwagę na nadużycia związane z przyjmowaniem ustaw w trybie przyspieszonym. W tym momencie nowe przepisy nakładają na wnioskodawców obowiązek szczegółowego uzasadnienia konieczności zastosowania trybu przyspieszonego oraz wymagają zgody Sejmu lub odpowiedniej komisji. Dodatkowym elementem nowelizacji jest obowiązek dołączenia uzasadnień do poprawek składanych w trakcie procesu legislacyjnego. Uważamy, że to jest też bardzo dobra zmiana.

    Podsumowując, klub parlamentarny Lewicy uznaje proponowaną nowelizację regulaminu Sejmu za ważny krok w kierunku zwiększenia odpowiedzialności za skutki stanowionego prawa i poprawę jakości procesu legislacyjnego w Polsce. Wprowadzenie obowiązku szczegółowej oceny skutków regulacji, przeprowadzenie konsultacji społecznych oraz ograniczenie możliwości nadużywania trybu przyspieszonego to reformy, które mogą w istotny sposób przyczynić się do wzmocnienia demokracji partycypacyjnej i państwa prawa. Wdrożenie tych zmian przyczyni się do tworzenia bardziej przemyślanych, sprawiedliwych i społecznie akceptowalnych rozwiązań prawnych, co jest niezbędne dla budowy silnej, demokratycznej Polski, w której każdy obywatel i każda obywatelka mają realny wpływ na procesy legislacyjne.

    Dlatego klub parlamentarny Lewicy w pełni popiera projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia