10. kadencja, 18. posiedzenie, 1. dzień (25-09-2024)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (druki nr 650 i 663).

Poseł Michał Pyrzyk:

    Dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawić nasze stanowisko wobec projektu Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych dotyczącego zmiany ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa.

    Procedowana nowelizacja zawiera zmiany, których podstawowym celem jest zwiększenie transparentności procesu ustawodawczego i stworzenie warunków proceduralnych sprzyjających poprawie jakości stanowionych ustaw, stanowionego prawa. Dotyczy ona zapisania w tzw. ustawie lobbingowej obowiązku przeprowadzania konsultacji społecznych w przypadku projektów ustaw zgłaszanych przez posłów i stanowi wprowadzenie do polskiego ustawodawstwa kolejnego z tzw. kamieni milowych, czyli warunków, od spełnienia których zależało i zależy uruchomienie środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności. Projektowana ustawa zawiera rozwiązania uzupełniające przepisy regulaminu Sejmu, które wprowadziliśmy uchwałą z dnia 26 lipca tego roku, i przewiduje powszechnie dostępną możliwość wyrażenia opinii o niektórych wniesionych do Sejmu projektach ustaw, w szczególności - o projektach poselskich.

    Projektowana instytucja konsultacji społecznych stanowi więc nową formę tzw. partycypacji społecznej w postępowaniu ustawodawczym. Konsultacje społeczne odbywać się będą poprzez zgłaszanie uwag do projektu ustawy, co będzie mogło nastąpić z wykorzystaniem usługi elektronicznej udostępnionej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji. W projekcie ustawy przewiduje się jedyne ograniczenie przedmiotowego prawa do udziału w konsultacjach: nie zostaną udostępnione takie uwagi zgłoszone w toku konsultacji społecznych, które zawierają treści niezgodne z prawem, czyli np. tzw. mowę nienawiści. Jest to bardzo dobry zapis, szanowni państwo, mający na celu dbałość o jakość i kulturę debaty publicznej, której niestety często brakuje.

    Mając na uwadze powyższe, Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga będzie za uchwaleniem omawianego projektu ustawy. Oczywiście mówię o projekcie w obecnym kształcie. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia