10. kadencja, 18. posiedzenie, 1. dzień (25-09-2024)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (druki nr 650 i 663).

Poseł Wanda Nowicka:

    Szanowna Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Mam przyjemność zaprezentować stanowisko klubu parlamentarnego Lewicy dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa, druk nr 650.

    Projekt ten wprowadza konsultacje społeczne jako nową formę partycypacji obywatelskiej, co stanowi istotny krok w kierunku zwiększenia transparentności procesu stanowienia prawa oraz aktywizacji społeczeństwa w kształtowaniu legislacji. Lewica od lat zajmuje stanowisko, że udział obywateli w procesie tworzenia prawa jest fundamentem demokracji. Prowadzenie konsultacji społecznych uwzględniające możliwość zgłaszania uwag przez osoby fizyczne, prawne oraz inne podmioty otwiera nowe możliwości komunikacji obywateli z władzą ustawodawczą.

    Wierzymy, że dostępność tego narzędzia w formie elektronicznej i wykorzystanie zaufanych metod uwierzytelniania uczynią ten proces bardziej efektywnym i dostępnym dla szerokiej grupy zainteresowanych. Transparentność osiągana tu poprzez publiczne udostępnianie zgłoszonych uwag przyczyni się do ograniczenia podejrzeń o niejawne naciski lobbingowe, a tym samym wzmocni społeczne zaufanie do Sejmu.

    Na posiedzeniu komisji regulaminowej pojawiły się kontrowersje dotyczące art. 9c ust. 2, który zakłada nieudostępnianie zgłoszonych uwag, jeśli zawierają treści niezgodne z prawem, w tym mowę nienawiści. Jest to kluczowy zapis, który zabezpiecza proces konsultacyjny przed używaniem go do rozpowszechniania treści sprzecznych z podstawowymi wartościami demokratycznego społeczeństwa, takimi jak szacunek i równość. W wyniku dyskusji na temat zakresu tych przepisów przyjęto w głosowaniu poprawkę, która precyzuje i rozszerza katalog treści niezgodnych z prawem, których udostępnianie będzie wyłączone. Nie będą publikowane treści naruszające dobra osobiste, zawierające tajemnice prawnie chronione, chodzi tu też o kwestię przepisów karnych i katalogu treści podlegających ograniczeniu. Zgłoszone poprawki są naszym zdaniem zasadne, gdyż doprecyzowanie zakresu wyłączeń poprawia klarowność przepisów i eliminuje ryzyko nadinterpretacji.

    Klub parlamentarny Lewicy ocenia projekt ustawy pozytywnie. Wprowadzenie mechanizmu konsultacji społecznych jest wprost krokiem we właściwym kierunku, zarówno z perspektywy wzmocnienia demokracji, jak i wypełnienia zobowiązań wynikających z Krajowego Planu Odbudowy. Zaproponowane poprawki, w szczególności te związane z ochroną przed treściami niezgodnymi z prawem, zwiększają ochronę praw obywateli i podnoszą jakość procesu legislacyjnego. Dlatego klub parlamentarny Lewicy deklaruje, że zagłosuje za przyjęciem tej ustawy. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia