10. kadencja, 18. posiedzenie, 2. dzień (26-09-2024)

13. i 14. punkt porządku dziennego:

   13. Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (druki nr 672 i 672-A).
   14. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych ze wsparciem finansowym dla poszkodowanych przez powódź w 2024 roku (druk nr 669).

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Sebastian Gajewski:

    Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! W pierwszej kolejności chciałbym podziękować za wszystkie pytania dotyczące zakresu działania naszego resortu.

    Najpierw odpowiem na pytanie pani posłanki Alicji Łepkowskiej-Gołaś, której bardzo serdecznie dziękuję. Oczywiście zgadzamy się z panią poseł, że powódź to klęska żywiołowa, wskutek której praca przestaje być taka sama jak wcześniej. Trzeba ją zacząć godzić z potrzebą ratowania swojego dobytku, a potem usuwania szkód wyrządzonych powodzią, ze wsparciem bliskich, sąsiadów, organizowaniem swojej codzienności w nowych warunkach. Wreszcie praca może być także tym miejscem, do którego dotarcie w czasie powodzi lub po powodzi może się wiązać z trudnościami niełatwymi do pokonania.

    Z tego powodu przygotowaliśmy cały zestaw przepisów, które zapewniają właśnie równowagę między potrzebą ratowania swojego dobytku, usuwania szkód wyrządzonych powodzią a potrzebą wykonywania pracy i otrzymywania za nią wynagrodzenia. Te kluczowe rozwiązania to zapewnienie zwolnienia od pracy w wymiarze do 20 dni w celu usuwania skutków powodzi w odniesieniu bezpośrednio do swojego mienia lub mienia osób bliskich, z zachowaniem prawa do 100% wynagrodzenia. Ponieważ myślimy także o pracodawcach, to wynagrodzenie może zostać zrefinansowane ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Zaproponowaliśmy także elastyczne wykorzystanie urlopu wypoczynkowego, zwiększenie dla pracowników zamieszkałych na terenie powodziowym wymiaru urlopu na żądanie, a także wprowadzenie możliwości udzielania urlopu wypoczynkowego w wymiarze godzinowym odpowiadającym jedynie części dobowego wymiaru czasu pracy. Ponadto przewidzieliśmy obniżenie wymiaru czasu pracy na wniosek pracownika dla pracowników zamieszkujących na terenie powodziowym. Taki wniosek jest obligatoryjny dla pracodawcy, podobnie jak zakaz zatrudniania pracowników w godzinach nadliczbowych i delegowania ich poza miejsce pracy, jeżeli nie wyrażą na to zgody.

    Staramy się godzić wątki związane z ochroną pracownika, ale także chronić pracodawców i wspierać ich w realizacji tych wyzwań związanych z powodzią. Tutaj pojawił się wątek wspierania pracodawców, płatników składek. Państwo posłowie przywoływali wielokrotnie rozwiązanie przewidziane w ustawie powodziowej, tzn. odroczenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Wskazywali, że nie jest to wystarczające. Nie musimy jednak zamieszczać w ustawie powodziowej rozwiązań dotyczących umorzeń należności z tytułu składek w przypadku klęski żywiołowej albo rozłożenia ich na raty, ponieważ takie rozwiązania już obowiązują w systemie prawa. Chodzi o ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych i wydane na jej podstawie rozporządzenia oraz stosowaną w tym zakresie ordynację podatkową, które już dzisiaj przewidują preferencyjne zasady umorzeń należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne z powodu klęski żywiołowej na zasadach ogólnych. W przypadku klęski żywiołowej płatnicy składek mogą także korzystać z możliwości rozłożenia na raty składek bieżących, możliwości rozłożenia na raty zadłużenia już powstałego, a także z zawieszania układów ratalnych, z czego - co chcę podkreślić - już w tej chwili chcą korzystać płatnicy składek. Z danych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia dzisiejszego wynika, że wpłynęło w tej materii ponad 500 wniosków. Wszystkie one są rozpatrywane w uproszczonych procedurach, które przewidują opieranie się przede wszystkim na oświadczeniach i ograniczenie składania dokumentów o sytuacji ekonomicznej płatnika składek. Bardzo dziękuję.

Przebieg posiedzenia