10. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (09-10-2024)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (druki nr 496 i 679).

Poseł Małgorzata Pępek:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska - Platforma Obywatelska, Nowoczesna, Inicjatywa Polska, Zieloni mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko dotyczące druku sejmowego nr 496, czyli poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

    Nowelizacja ta dąży do umożliwienia objęcia strategiami rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność jak największej części obszarów wiejskich w Polsce poprzez uregulowanie trybu postępowania w przypadku rozwiązania umów o warunkach i sposobie realizacji lokalnych strategii rozwoju, które zawarte zostają przez zarządy województw z lokalnymi grupami działania, a także do uregulowania trybu postępowania z obszarami nieobjętymi tymi strategiami.

    Zmiany są konieczne z uwagi na fakt, iż obecnie obowiązująca ustawa z 15 lutego 2015 r. niestety nie reguluje sytuacji, jaka powstaje po rozwiązaniu umów ramowych między zarządami województw a lokalnymi grupami działania. Postanowienia w tym zakresie zamieszczane są jedynie w samych umowach, a ich rozwiązanie powoduje powstanie tzw. białych plam, czyli obszarów, które nie są objęte lokalnymi strategiami rozwoju. W konsekwencji tego stanu rzeczy mieszkańcy gmin znajdujących się na tych obszarach są pozbawieni możliwości uczestnictwa we wdrażaniu instrumentu rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność. Taka sytuacja występuje w trzech polskich województwach: małopolskim, podlaskim oraz lubelskim.

    Proponowane przepisy rozwiązują ww. problemy. Samo usprawnienie i zwiększenie efektywności całego systemu wdrażania rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność jest szczególnie istotne z uwagi na fakt, że zmiany zawarte w projekcie umożliwią absolutnie wszystkim mieszkańcom obszarów wiejskich w Polsce ubieganie się o wsparcie w ramach tzw. interwencji Leader, co ważne, środki na wprowadzenie zmian są przewidziane w budżecie Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, więc nie będą one miały wpływu zarówno na sektor finansów publicznych, jak i budżety jednostek samorządu terytorialnego. W trakcie posiedzenia Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej projekt oczywiście został przyjęty. Pozytywnie o proponowanych zmianach wyraził się również rząd w przedstawionym stanowisku, mając na względzie pozytywne skutki dla społeczności lokalnych, które niosą za sobą te przepisy.

    Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska popiera przedstawiony projekt nowelizacji ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Jednocześnie widząc potrzebę ujednolicenia zasad procedury odwoławczej w ramach instrumentu ˝Rozwój lokalny kierowany przez społeczność˝, w przypadku negatywnej weryfikacji przez zarząd województwa kwalifikowalności projektu ze środków programu składamy poprawkę, która umożliwi wnioskodawcom wniesienie odpowiedniej skargi do sądu administracyjnego. Dziękuję za uwagę. Przekazuję panu marszałkowi tę poprawkę.

Przebieg posiedzenia