10. kadencja, 20. posiedzenie, 1. dzień (16-10-2024)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działaniach antyterrorystycznych i ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (druki nr 661 i 706).

Poseł Janusz Cieszyński:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ustawa dotyczy jednej z najważniejszych wolności obywatelskich w XXI w.: wolności słowa w Internecie. Chodzi o to, czy możemy być pewni, że jeżeli napiszemy w Internecie coś, co będzie zdjęte przez organy rządowe, bo ta ustawa jest o tym, żeby taką procedurę wprowadzić, to jako obywatele i właściciele portali, które publikują różnego rodzaju informacje, będziemy mieli możliwość skutecznie walczyć o nasze prawa do tego, żeby to, co zostało tam zamieszczone, rzeczywiście było opublikowane, a nie blokowane, w tym wypadku przez szefa ABW, na wniosek rządu lub instytucji rządowych innych państw - bo to jest implementacja dyrektywy i przewiduje szerokie uprawnienia w zakresie współpracy międzynarodowej. Takie działania związane z blokowaniem treści w Internecie, to jest jasne dla wszystkich, nie zawsze mogą czekać. Możemy sobie łatwo to wyobrazić. W sieci pojawia się informacja, że gdzieś jest bomba, że gdzieś dzieje się coś złego, co może wywołać panikę na wielką skalę. Temu ma służyć właśnie ta ustawa.

    Problem polega natomiast na tym, że europejski ustawodawca założył, że te przepisy powinny wprowadzać skuteczny środek odwoławczy. Szanowni państwo, jaki przewidziano skuteczny środek odwoławczy? Jest to odwołanie do polskiego sądu. Każdy, kto miał jakąkolwiek sprawę sądową, wie, że często te sprawy trwają bardzo długo. W przypadku sądów administracyjnych, bo z takimi mamy tutaj do czynienia, zgodnie ze statystykami podanymi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na rozpatrzenie sprawy czeka się pół roku. Wyobraźcie sobie państwo pół roku czekania na wyrok w sprawie tego, czy jakaś treść została usunięta z Internetu zgodnie z prawem, czy niezgodnie z prawem.

    Wniosek mniejszości, o którym mówiła pani poseł sprawozdawca, dotyczy tego, żeby wprowadzić rzeczywiście skuteczny środek odwoławczy. Przewiduje się w nim wprowadzenie terminu instrukcyjnego dla sądu, który będzie zobowiązany rozpatrzyć taki wniosek w ciągu 30 dni. To jest rozwiązanie tożsame z tym przyjętym w ustawie o dostępie do informacji publicznej, czyli funkcjonuje to już w polskim prawie. Należy się spodziewać, że takich spraw mimo wszystko będzie bardzo mało. Pan minister Mroczek mówił, że grozi nam paraliż sądownictwa, bo przesunie to w kolejce inne, ważniejsze sprawy. Mam nadzieję, że szef ABW nie będzie zmuszony do tego, żeby blokować bardzo dużo takich treści, że będą to pojedyncze przypadki. Ze względu na wagę sprawy i istotę wolności obywatelskich uważam, że takie przypadki trzeba w tej kolejce przepuścić.

    Jako klub Prawa i Sprawiedliwości nie poprzemy tego projektu, jeżeli nie zostanie przyjęty ten wniosek mniejszości lub alternatywne rozwiązanie. Podczas posiedzenia komisji pan minister zadeklarował, że będzie pracował nad alternatywnym rozwiązaniem, które miałoby przynieść podobny efekt. Będziemy się wnikliwie wczytywać w to, co może zgłoszą posłowie rządzącej większości, dlatego że nie chodzi tutaj konkretnie o naszą poprawkę, ale o cel. Chodzi o to, abyśmy byli pewni, że to, co jest publikowane w Internecie, nie będzie cenzurowane w sposób nierozsądny, wykraczający poza prawo.

    Szanowni Państwo! Drugi wniosek mniejszości to taki prezent. Państwa rząd obchodzi rocznicę wyborów, wyłonienia się większości parlamentarnej. Pan premier Krzysztof Gawkowski powiedział, że zwiększy wydatki na cyberbezpieczeństwo o 100% i podjął kroki w tym celu, ale niestety minister finansów nie pozwala mu w tym roku zmienić planu finansowego Funduszu Cyberbezpieczeństwa. Stąd wynika drugi wniosek mniejszości. Tak, tak, widzę, że pan poseł z Lewicy na mnie patrzy. Chcemy pomóc panu premierowi Gawkowskiemu w realizacji jego obietnicy. Na te pieniądze, pieniądze na wynagrodzenia dla ekspertów od cyberbezpieczeństwa czeka wiele osób. (Dzwonek) Liczymy na państwa poparcie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia