10. kadencja, 20. posiedzenie, 1. dzień (16-10-2024)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z udzielaniem pomocy de minimis (druki nr 600 i 697).

Poseł Sprawozdawca Jerzy Meysztowicz:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z udzielaniem pomocy de minimis, druki nr 600 i 697.

    Sejm na posiedzeniu w dniu 12 września 2024 r., zgodnie z art. 39 ust. 2 regulaminu Sejmu, skierował projekt ustawy do Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu rozpatrzenia. Komisja rozpatrzyła projekt ustawy na posiedzeniu w dniu 9 października tego roku.

    Celem projektu ustawy jest odpowiednie dostosowanie przepisów dotyczących udzielania pomocy de minimis zawartych w łącznie 24 ustawach, m.in. w ustawie o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, do warunków wynikających z dwóch rozporządzeń Komisji Europejskiej o pomocy de minimis oraz o pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorcom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym. Zmiany wprowadzone w poszczególnych ustawach mają przede wszystkim charakter porządkujący przepisy krajowe związane z udzielaniem tej pomocy i dotyczą następujących zagadnień.

    Projekt ustawy wprowadza zmiany polegające na zastąpieniu odesłań do niezobowiązujących już obecnie rozporządzeń Komisji Europejskiej z 2012 r. i 2013 r. oraz zawiera sformułowanie wskazujące, że pomoc de minimis będzie udzielana w zakresie i na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących aktach prawnych Unii Europejskiej dotyczących tej pomocy. W projektowanych przepisach zmianie ma ulec okres, po którym są przedawniane zaświadczenia lub oświadczenia o otrzymanej pomocy. Na wstępie należy przypomnieć, że jest to obowiązek nałożony na przedsiębiorców ubiegających się o pomoc de minimis. Każdy przedsiębiorca ubiegający się o tę pomoc jest zobowiązany do przedstawienia organowi udzielającemu pomoc informacji o pomocy de minimis, jaką otrzymał w okresie ostatnich 3 lat, co jest z kolei kluczowe, by monitorować dopuszczalny próg pomocy, który co do zasady wynosi 300 tys. euro w okresie 3 lat. Istnieją dwa akty prawne regulujące udzielanie pomocy de minimis: ustawa z 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków oraz ustawa z dnia 4 listopada 2022 r. o kooperatywach mieszkaniowych oraz zasadach zbywania nieruchomości należących do gminnego zasobu nieruchomości w celu wsparcia realizacji inwestycji mieszkaniowych.

    Na posiedzeniu Komisji Gospodarki i Rozwoju w dniu 9 października zostały zgłoszone trzy poprawki. Wszystkie te poprawki zostały przyjęte przez komisję. W związku z powyższym Komisja Gospodarki i Rozwoju wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przyjętym na posiedzeniu komisji. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia