10. kadencja, 20. posiedzenie, 1. dzień (16-10-2024)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z udzielaniem pomocy de minimis (druki nr 600 i 697).
Poseł Paweł Masełko:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Nawiązując do słów szanownej przedmówczyni - szkoda, że nie pamięta o tym, kto rządził przez ostatnie 8 lat i w jakich realiach firmy muszą dzisiaj funkcjonować. Mówię tutaj o kosztach energii czy też kosztach pracy, bo skokowy wzrost płacy minimalnej szczególnie dotyczy małych i średnich przedsiębiorstw.
Ale przechodzę do meritum, bo o tym mamy dzisiaj tutaj mówić. Stanowisko klubu Koalicji Obywatelskiej w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z udzielaniem pomocy de minimis.
Najważniejsza kwestia to to, że ustawa ma na celu dostosowanie naszego krajowego rozwiązania prawnego do przepisów unijnych, które zostały przyjęte 1 stycznia 2024 r. Pani poseł Prawa i Sprawiedliwości nie mogła odnaleźć obszarów, na które rozszerza się ta pomoc. Podpowiem, że w ramach przygotowywanego rozwiązania prawnego to jest branża transportu drogowego towarów, która pod względem limitu pomocy została zrównana z innymi sektorami. Wcześniej transport drogowy towarów nie był objęty pomocą kwalifikowaną.
Szanowni Państwo! Jedną z najważniejszych kwestii jest to, że nowe regulacje, które są wprowadzone w tych unijnych rozporządzeniach, zmieniają m.in. sposób obliczania 3-letniego okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis z lat podatkowych na okres 3 minionych lat - bieżący rok podatkowy oraz 2 poprzednie lata podatkowe są tutaj brane pod uwagę. Najważniejszą kwestią, bo pomoc ta ma dotyczyć szczególnie małych firm, jest podniesienie maksymalnych kwot pomocy odpowiednio w poszczególnych przypadkach do 300 tys. euro i 750 tys. euro, czyli w przypadku tej drugiej kwoty to ponad 3 mln zł. Dla mikro-, małych i średnich firm nie jest to wcale tak niewielka kwota. Najważniejszą kwestią jest również to, żebyśmy zaczęli korzystać z tego rozwiązania, bo w przypadku polskich firm i polskiego systemu prawnego ta pomoc dotychczas jest udzielana w niewielkiej formie. W ramach tego rozwiązania, które proponujemy, te formy mogą być różnorakie: szkolenia, pomoc w inwestycjach, zwolnienia podatkowe, jednorazowa amortyzacja, pożyczki, kredyty preferencyjne, umorzenia odsetek ZUS i inne. Korzystający z pomocy przedsiębiorca ma swój limit. Zobowiązany jest monitorować każde wsparcie, czyli informować, jak realizuje tę pomoc publiczną. Pomoc de minimis w krajach członkowskich Unii Europejskiej jest szeroko wykorzystywana. Opiera się ona na tych wspólnych założeniach unijnych, ale jest również dostosowana do specyficznych potrzeb gospodarek narodowych. I takim wiodącym sektorem korzystającym ze wsparcia są przede wszystkim start-upy, małe i średnie przedsiębiorstwa, przemysł kreatywny, które potrzebują tego typu wsparcia, a nie zawsze mogą liczyć na wsparcie ze strony np. sektora bankowego. Środki są wykorzystywane również do wprowadzania takich przedsięwzięć innowacyjnych, regionalnych, które mają właśnie wspierać rozwój poszczególnych regionów danego kraju.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Kluczowe jest również wsparcie w obszarze pozyskiwania tej pomocy. I mamy z punktu widzenia rozwiązań ustawowych tego typu przygotowane propozycje. Cała ta procedura ma być mocno zinformatyzowana. Większa część ciężaru będzie leżała po stronie instytucji publicznych, takich jak urzędy skarbowe czy też Zakład Ubezpieczeń Społecznych, żeby te wnioski były łatwe do wprowadzenia i pozyskania tych środków. Będą również prowadzone bezpłatne szkolenia dla beneficjentów. Jeśli chodzi o sam projekt, nie będzie on miał negatywnego wpływu na zarówno małych, jak i średnich przedsiębiorców. Nie wiąże się również z żadnymi kosztami po stronie funkcjonowania naszego państwa.
Szanowni Państwo! Klub Koalicja Obywatelska poprze ten projekt, bo wspiera on małych, średnich przedsiębiorców i jest dla nich dobrym wsparciem na przyszłość. Dziękuję uprzejmie.
Przebieg posiedzenia