10. kadencja, 20. posiedzenie, 2. dzień (17-10-2024)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Protokołu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie zmieniającego Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w sprawie statusu Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w Rzeczypospolitej Polskiej, podpisane w Warszawie dnia 28 czerwca 2017 r., podpisanego w Warszawie dnia 5 lipca 2024 r. (druki nr 670 i 707).

Poseł Ewa Schädler:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu Polska 2050 - Trzecia Droga w sprawie projektu ustawy będącej wyrażeniem zgody na dokonanie przez pana prezydenta Andrzeja Dudę ratyfikacji Protokołu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a OBWE zmieniającego Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a OBWE w sprawie statusu OBWE w Rzeczypospolitej Polskiej.

    Trudna nazwa, trudna ustawa, ale dotyczy sprawy nie tak skomplikowanej, jak miałaby sugerować ta nazwa. Otóż zmiana porozumienia między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a OBWE ma na celu uwzględnienie postulatów zgłaszanych przez OBWE w zakresie przywrócenia funkcjonariuszom Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE posiadającym status dyplomatyczny w Rzeczypospolitej Polski przywileju zwrotu podatku od towarów i usług przy zakupie na cele prywatne.

    Instytucja ta posiada swoje przedstawicielstwo w Polsce od 1990 r., kiedy to Polska zobowiązała się do goszczenia tej instytucji i zapewnienia jej właściwych warunków do działania, czego częścią było przyznanie tej instytucji stosownego statusu dyplomatycznego. Status ten w Polsce do 2017 r. regulowała nota dyplomatyczna, która potwierdzała korzystanie przez instytucję z przywilejów i immunitetów określonych w Paryskiej Karcie dla Nowej Europy z 1990 r.

    W 2017 r. zawarte zostało porozumienie pomiędzy rządem Rzeczypospolitej Polskiej a OBWE regulujące status przedstawicieli instytucji w Polsce. Zgodnie z jego założeniami nowe regulacje nie miały zawierać porozumień mniej korzystnych dla statusu OBWE i jej personelu niż te, z których korzystali przed wejściem porozumienia w życie. W związku jednak z nieuwzględnieniem w porozumieniu z 2017 r. żadnych postanowień dotyczących zwolnienia z podatku VAT porozumienie w praktyce pozbawiło funkcjonariuszy i pracowników przywilejów w tym zakresie.

    Powyższy stan wymaga uporządkowania. Stąd powstała potrzeba ratyfikacji protokołu zmieniającego porozumienie, który to protokół jest przedmiotem proponowanej ustawy. Porozumienie przewiduje wprowadzenie zwolnienia z podatku VAT oraz podatku akcyzowego od zakupu na cele prywatne jednego pojazdu, nie częściej niż raz na 3 lata, oraz podatku VAT od zakupu pozostałych usług na cele prywatne.

    Proponowane zmiany nie są pod względem finansów i skutków fiskalnych tak duże (Dzwonek), aby miały zaburzyć korzyści. A korzyścią niewątpliwie jest w pierwszej kolejności podkreślenie znaczenia, jakie Polska przywiązuje do długiej i ugruntowanej współpracy z OBWE. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia