10. kadencja, 20. posiedzenie, 2. dzień (17-10-2024)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Protokołu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie zmieniającego Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w sprawie statusu Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w Rzeczypospolitej Polskiej, podpisane w Warszawie dnia 28 czerwca 2017 r., podpisanego w Warszawie dnia 5 lipca 2024 r. (druki nr 670 i 707).

Poseł Adam Dziedzic:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Biuro Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka z siedzibą w Warszawie odgrywa niezwykle istotną, ważną rolę w monitorowaniu przestrzegania praw człowieka, promowaniu wartości demokratycznych oraz nadzorowaniu procesów wyborczych w państwach członkowskich OBWE. Polska jako gospodarz tej instytucji zobowiązana jest do zapewnienia odpowiednich warunków do jej funkcjonowania. Zgodnie z międzynarodowymi normami wynikającymi z Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych oraz innych umów, które ratyfikowaliśmy, przywrócenie tych przywilejów stanowi krok w stronę wzmocnienia naszej pozycji na arenie międzynarodowej.

    Planowana zmiana ma dotyczyć wprowadzenia do porozumienia nowego postanowienia umownego rozszerzającego zakres przywilejów i immunitetów w odniesieniu do zwolnień podatkowych z tytułu zakupów na cele prywatne przysługujących funkcjonariuszom Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka akredytowanym w Rzeczypospolitej Polskiej, tj. osobom zajmujących 16 enumeratywnie wyliczonych stanowisk w strukturze biura. Zmiany te mają na celu harmonizację z normami dyplomatycznymi, które obowiązują w stosunku do funkcjonariuszy międzynarodowych organizacji. Ten zakres uprawnień jest powszechnie stosowany w relacjach międzynarodowych i ma na celu ułatwienie ich działalności.

    Z perspektywy finansowej wpływ przywrócenia tych przywilejów podatkowych na budżet państwa będzie bardzo ograniczony, bowiem dotyczy 16 osób. Według szacunkowych danych uśredniona roczna wartość zwrotów obu podatków to ok. 289 tys. zł.

    Ratyfikacja protokołu ma również istotne znaczenie polityczne. Polska jako członek OBWE powinna dbać o utrzymanie dobrych relacji z tą organizacją oraz jej instytucjami. Niewywiązanie się z naszych zobowiązań mógłby prowadzić do napięć dyplomatycznych, a nawet do osłabienia naszej roli jako gospodarza jednej z najważniejszych instytucji monitorujących przestrzeganie praw człowieka w Europie.

    W związku z powyższym Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga popiera projekt ustawy, ponieważ wzmacnia ona pozycję Polski na arenie międzynarodowej oraz potwierdza nasze zaangażowanie w wartości demokratyczne, prawa człowieka i we współpracę międzynarodową. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia