10. kadencja, 21. posiedzenie, 2. dzień (07-11-2024)
14. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 664 i 749).
Poseł Maria Małgorzata Janyska:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W zasadzie prace w Sejmie nad jednym z najważniejszych projektów tej kadencji są na ukończeniu. Ochrona ludności to z jednej strony prewencja, czyli ograniczenie skutków przyszłych sytuacji nadzwyczajnych, kryzysowych, a z drugiej strony to pomoc udzielana ludności w następstwie klęski żywiołowej bądź katastrofy spowodowanej przez człowieka.
Ochrona ludności to jeden z kluczowych obowiązków państwa i jego struktur, czyli wyznaczonych do tego celu organów i podmiotów, przypisanych im zadań, zorganizowanych zasobów służących realizacji zadań. Ten projekt ustawy jest wypełnieniem właśnie tego ogromnie ważnego obowiązku państwa i kompleksowo reguluje ochronę ludności i obronę cywilną. To, jak ważne jest przygotowanie na nadzwyczajne sytuacje i możliwość szybkiego reagowania w razie zagrożenia, unaoczniły nam napaść Rosji na Ukrainę, pandemia oraz powódź. Te zdarzenia dotknęły nas w sytuacji braku jednego komplementarnego, kompletnego aktu prawnego, który reguluje kwestie obrony cywilnej. Niestety stracono poprzednie lata i doprowadzono do tego - odniosę się tutaj do słów mojego przedmówcy - że była ustawa, ale teoretyczna, bo utknęła w rządzie. Ona nie weszła w ogóle w fazę praktyczną. Obecny rząd po niecałym roku działalności potrafił to przygotować, ponieważ bezpieczeństwo i ochrona ludności są dla tego rządu celem nadrzędnym.
Mam nadzieję, szanowni państwo z obecnej opozycji, że to rozumiecie i na dzisiejszym posiedzeniu komisji będziemy bardzo racjonalnie głosowali nad poprawkami, które mają doprowadzić do tego, żeby ten akt prawny funkcjonował. Wiarygodność ustaw jest wtedy, proszę państwa, kiedy one są, gdy są przyjęte przez parlament i gdy funkcjonują. Niestety, co podkreślę raz jeszcze, straciliśmy parę lat i teraz chodzi o to, żeby te wszystkie lata nadrobić. Bardzo ważny jest też sposób finansowania, bardzo ważne jest zaangażowanie wszystkich podmiotów. Informacje o szczegółach w tym zakresie i stanowisko klubu przedstawi pani poseł Zofia Czernow. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia