10. kadencja, 21. posiedzenie, 2. dzień (07-11-2024)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (druki nr 664 i 749).

Poseł Marta Stożek:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej to projekt o kluczowym znaczeniu dla bezpieczeństwa mieszkańców i mieszkanek Polski, projekt społecznie długo wyczekiwany. Od blisko 3 lat ludzie, obywatele obserwują pełnoskalową wojnę toczącą się na terenie państwa bezpośrednio z nami sąsiadującego. Widzą nie tylko wysiłek militarny, ale też trudy, z jakimi zmaga się ukraińskie społeczeństwo. Polacy rozumieją, że działania wojenne to nie tylko zaangażowanie wojsk, ale również zabezpieczenie ludności, infrastruktury oraz produkcji. To wszystko zadania obrony cywilnej.

    Pamiętamy raporty NIK z 2012 r. i 2024 r. wskazujące braki obrony cywilnej w Polsce i alarmujące o niezdolności państwa polskiego do wypełnienia zadań OC. Dlatego bardzo się cieszymy, że możemy pracować nad tym projektem w Sejmie. Rozumiemy, że pracujemy pod presją czasu, ale nieustająco ubolewamy nad brakiem pogłębionej merytorycznej dyskusji nad projektami dotyczącymi obrony cywilnej. Nie odbyła się szeroka debata publiczna i parlamentarna nad projektowanymi rozwiązaniami. Nie starano się rozważyć i wybrać rozwiązań najlepszych i dających największe szanse na efektywne wypełnienie zadania ochrony życia i zdrowia ludności cywilnej w obliczu wojny.

    Dzisiaj jako koło Razem składamy sześć poprawek do projektu ustawy. To poprawki, o które wnoszą eksperci od lat zajmujący się tematyką obrony cywilnej, ludzie i organizacje, którzy działali w tym obszarze nawet wtedy, gdy państwo polskie o nim zapomniało. To poprawki systemowe, wprowadzające możliwość tworzenia w podmiotach obrony cywilnej i firmach grup zadaniowych, formacji, które pozwolą na efektywną organizację pracy przy wykonywaniu zadań obrony cywilnej i na przeciwdziałanie zagrożeniom, szkodom wojennym i innym kryzysom - tak aby ułatwić społeczeństwu włączenie się w skoordynowane działania zabezpieczające. Wiem, że najczęstszą obawą na tej sali jest strach przed kosztami obrony cywilnej, dlatego śpieszę z zapewnieniem, że nasze poprawki nie powodują zwiększenia kosztów wprowadzenia tej ustawy.

    Zwracam także uwagę na potrzebę uzgodnienia treści tej ustawy oraz innych projektów dotyczących bezpieczeństwa cywilnego, w tym druku nr 438, tzw. małej ustawy schronowej Lewicy, przygotowanej przez partię Razem, tak aby mogła odbyć się rzeczowa i pogłębiona ekspercka dyskusja nad poszczególnymi rozwiązaniami. Polacy czekają na ten projekt od 20 lat. Upewnijmy się, że tak długo wyczekiwana ustawa będzie dobrze napisana, a system, który stworzy, będzie skuteczny. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia