10. kadencja, 21. posiedzenie, 3. dzień (08-11-2024)
18. i 19. punkt porządku dziennego:
18. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2024 (druki nr 754 i 787).
19. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024 (druki nr 755 i 786).Poseł Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk:
Pani Marszałek! Pani Minister! Pana ministra niestety nie widzę, a szkoda, bo przecież rozmawiamy o poważnej nowelizacji budżetu na rok 2024.
Szanowni Państwo! Odbyła się krótka debata na ten temat, ale niestety nie usłyszeliśmy poważnych wyjaśnień dotyczących powodów, dla których dochody budżetu państwa w następnym roku są niższe aż o 56 mld zł. Tak naprawdę tę argumentację, którą przedstawił pan minister, można włożyć między bajki. Nie ulega wątpliwości, że spadek wpływów z podatku VAT aż o 23 mld zł i z podatku CIT o 11,5 mld zł nie jest spowodowany tylko i wyłącznie zbyt niską inflacją. Tak przy okazji, tego rodzaju tłumaczenie dla Polaków musi być niezwykle denerwujące, bo to bardzo mocna sugestia, że byłoby lepiej w budżecie państwa, gdyby głębiej sięgnąć do ich kieszeni. Rozumiem, że to nie jest pogląd, który Polacy akceptują. Więc, proszę państwa, sytuacja jest rzeczywiście poważna. Jeszcze w lipcu pan minister zapewniał, że wszystko w budżecie idzie dobrze, a w październiku przyniósł projekt nowelizacji ustawy budżetowej, w której brakuje 56 mld zł.
Szanowni Państwo! Po tych debatach, także wczorajszej, wprawdzie trochę w innej sprawie, widać bardzo wyraźnie, że minister finansów stoi twardo na stanowisku, że nic złego się nie dzieje, jeżeli chodzi o pobór podatków, choć gołym okiem widać, że mamy do czynienia z polityczną zgodą - jeszcze raz to powtórzę - na prywatyzację podatków. To widać po funkcjonowaniu służb skarbowych i po wpływach. Jeżeli bowiem porównać 2023 r. z 2024 r., jeżeli chodzi o te wpływy, to tak naprawdę w tym roku dochody z VAT wzrosną zaledwie o 10 mld zł, a przypomnę, że w projekcie budżetu miały wzrosnąć o 62 mld zł. Już te twarde dane pokazują, że z poborem tego podatku jest źle i to dlatego, że jak wiatr po dzikich polach zaczynają znowu hulać mafie VAT-owskie.
Jeszcze dziwniejsza jest sytuacja związana z podatkiem CIT. W sytuacji wzrostu gospodarczego na poziomie 3% PKB spadek wpływów z CIT o 11,5 mld zł jest bardzo trudno wytłumaczalny. Usłyszeliśmy m.in. od wiceministra finansów, że powodem tego stanu rzeczy jest spadek wzrostu gospodarczego w 2023 r. - zamiast przewidywanych 0,2% PKB 0,1% PKB. Chodzi o 0,1% PKB. Z tego powodu dochody z CIT miałyby spaść o 11,5 mld zł. Przyznacie państwo, że nie jest to racjonalne tłumaczenie.
Właśnie z tych powodów złożyliśmy wniosek o odrzucenie tej nowelizacji w pierwszym czytaniu, o odrzucenie także ustawy okołobudżetowej. Oczywiście koalicja ma większość, więc dalej procedujemy nad tą ustawą, ale to, co zastanawia oprócz tej strony dochodowej, to także fakt, że w sytuacji, kiedy ten brak dochodów zamienia się w całości na deficyt, a więc powiększa się deficyt o 56 mld zł, państwo nie potrafiliście znaleźć choć trochę środków na zaspokojenie problemów ochrony zdrowia. Oczywiście jest jakiś gest wykonany w tę stronę, ponieważ o 1,2 mld zł, jeżeli dobrze pamiętam, mają być powiększone te wydatki. Pani minister również obiecała, że zrobi jakieś oszczędności, sumarycznie chyba na 2,8 mld zł, a potrzeby w tym zakresie są znacznie większe. Słyszeliśmy oczywiście rozbieżne kwoty, ale wiemy chociażby z tego spotkania pana premiera z dyrektorami szpitali powiatowych, że oni szacują te potrzeby na 15 mld zł. Słyszeliśmy również, że całość tych potrzeb do końca tego roku to aż 21 mld zł.
W tej sytuacji klub Prawa i Sprawiedliwości składa poprawkę, aby zwiększyć dochody NFZ poprzez dotację z budżetu państwa o 7,2 mld zł. Mówiąc otwartym tekstem, jeżeli ta poprawka zostałaby zaakceptowana, to jesteśmy gotowi poprzeć te zmiany w budżecie (Dzwonek) państwa na rok następny. Niniejszym składam tę poprawkę i mam nadzieję, że państwo weźmiecie to pod uwagę. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia