10. kadencja, 21. posiedzenie, 3. dzień (08-11-2024)
31. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 757 i 793).
Poseł Sprawozdawca Krzysztof Bojarski:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Zdrowia z prac nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego oraz innych ustaw, to jest druk nr 757. W dniu 30 października 2024 r. marszałek Sejmu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Zdrowia do pierwszego czytania. Projekt ten został rozpatrzony w dniu 6 listopada 2024 r. na wspólnym posiedzeniu obu komisji.
Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego jest jednostką powołaną do programowania, organizowania, prowadzenia oraz koordynowania kształcenia podyplomowego prowadzonego przez inne jednostki, takie jak instytuty naukowe czy uniwersytety medyczne, odpowiada za kształcenie lekarzy, lekarzy dentystów, farmaceutów, fizjoterapeutów, diagnostów laboratoryjnych oraz ratowników medycznych. Kształcenie podyplomowe pielęgniarek i położnych jest monitorowane i kierowane przez Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych.
Przedstawiony projekt ustawy rozszerza zakres działania Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego przez włączenie do tego zakresu zadań obecnie wykonywanych przez Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych, zakłada jednocześnie likwidację tego ostatniego. Ma to doprowadzić do zapewnienia pielęgniarkom i położnym analogicznych warunków kształcenia i rozwoju, a także równego dostępu do osiągnięć nauki w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu. Rozwiązania zawarte w projekcie umożliwiają rozwój zawodowy pielęgniarkom i położnym oraz ułatwiają dostęp do prowadzenia działalności naukowej i dydaktycznej.
Projekt wprowadza zmiany w zakresie działalności CMKP wynikające z przeniesienia zadań w zakresie kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych. W projekcie opisano kwalifikacje oraz tryb wyboru i przesłanki do odwołania dyrektora CMKP, a także zmieniono zasady powoływania dyrektora CMKP zgodnie z wprowadzonym art. 7 ust. 1. Zgodnie z ustawą o CMKP dyrektor będzie powoływany przez ministra właściwego do spraw zdrowia w drodze konkursu na kadencję wynoszącą 4 lata. Minister będzie mógł także w uzasadnionych przypadkach odwołać dyrektora. W projektowanych przepisach doprecyzowano także sposób wyboru i skład rady naukowej, tak aby umożliwić wejście w jej skład przedstawicielom wszystkich zawodów medycznych objętych szkoleniem w CMKP. Zaproponowano wreszcie zmianę zasad finansowania CMKP, tak aby ujednolicić je z zasadami obowiązującymi inne publiczne uczelnie akademickie.
Projekt zawiera także zmiany w szeregu innych ustaw, które nie są związane ze zmianą ustawy z 13 września 2018 r. o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego. Projekt obejmuje zmiany w ustawach o zawodzie lekarza i lekarza dentysty, m.in. w celu urealnienia wynagrodzeń członków zespołów egzaminacyjnych i komisji zastrzeżeń Centrum Egzaminów Medycznych czy umożliwienia pobierania z SMK elektronicznego zaświadczenia o wyniku lekarskiego egzaminu końcowego.
Zaproponowano zmiany w ustawie o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych, które umożliwiają pielęgniarkom i położnym wykonywanie badań kwalifikujących w celu wykluczenia przeciwwskazań do wykonywania szczepień ochronnych u dzieci powyżej 9. roku życia.
Zaproponowano zmianę w ustawie o zawodach pielęgniarki i położnej umożliwiającą położnym realizację świadczeń wobec wszystkich pacjentów niezależnie od płci i wieku, pod warunkiem ukończenia kursu uzupełniającego w zakresie pielęgniarstwa dla położnych.
W ustawie o podstawowej opiece zdrowotnej wprowadzono zmianę utrzymującą ważność złożonych przez pacjentów deklaracji niezależnie od przystąpienia do zespołu POZ.
W toku prac komisji zgłoszono 10 poprawek merytorycznych. Dotyczyły one m.in. wprowadzenia do zespołu konkursowego na dyrektora CMKP trzech przedstawicieli Naczelnej Izby Lekarskiej oraz nadania możliwości przyznawania certyfikatu umiejętności oprócz towarzystwu naukowemu czy instytutowi badawczemu także naczelnej i okręgowej izbie lekarskiej. Połączone komisje przyjęły 7 poprawek. Ponadto komisje przyjęły 47 poprawek o charakterze redakcyjno-legislacyjnym oraz ujednolicających i porządkujących. W toku prac komisji zgłoszono 3 wnioski mniejszości, które następnie zostały wycofane.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wnoszę o uchwalenie projektu ustawy o zmianie ustawy o Centrum Medycznym Kształcenia Podyplomowego oraz innych ustaw wraz z zaproponowanymi poprawkami. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia