10. kadencja, 22. posiedzenie, 1. dzień (19-11-2024)

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o opłacie skarbowej (druki nr 741 i 788).

Poseł Marek Sowa:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ja też na samym początku zaapeluję o to, żeby przystąpić do prac nad nową ustawą o podatku lokalnym. Uważam, że ona jest po prostu potrzebna, że ta ustawa sprzed 20 lat, która obowiązuje obecnie - jest ona dzisiaj korygowana, co jest krokiem w dobrą stronę, deklaruję poparcie naszego klubu dla tej ustawy - nie jest wystarczająca.

    Wypracowaliście państwo, wypracowaliśmy my tutaj, w parlamencie, nową ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Uważam, że tak samo trzeba przystąpić do prac i przygotować nowe przedłożenie, które będzie bardziej elastyczne, zostawi też większą swobodę samorządowi. Przypomnę, że mówimy tutaj o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, dochodach własnych.

    Niemniej jednak, wracając do przedłożonego projektu ustawy, nad którym pracowaliśmy w komisji, muszę powiedzieć, że pan poseł Kowalski jednak pracował nad inną ustawą. Panie pośle, punktem wyjścia jest właśnie to, że w kolegiach odwoławczych mieliśmy 1-2 tys. spraw interpretacyjnych z tego właśnie tytułu, dotyczących wydawanych decyzji, bo przepisy były nieprecyzyjne. W tej ustawie wiele tych elementów zostało całkowicie wyeliminowanych, te interpretacje są precyzyjne i gwarantuję panu, że na pewno spory będą, bo one co do zasady są zawsze w to wpisane, natomiast będzie ich niewspółmiernie mniej niż w dotychczasowym stanie prawnym. Wiele elementów, o których pan tutaj mówił, w tej ustawie zostało dosyć precyzyjnie opisanych. Choćby te budowle czy budynki, stacje narciarskie. Nie wiem, czy pan wie, że były różne interpretacje w przypadku samorządów gminnych. Dzisiaj ta ustawa nie pozostawia żadnej wątpliwości co do tego, jak to interpretować, od czego może być opodatkowana stacja narciarska, w którym miejscu. To samo dotyczy biogazowni rolniczych, zbiorników, silosów. Takich problemów nie będzie. Jest też jedna duża zmiana korzystna dla podatników - myślę tu o garażach, które będą opodatkowane według stawki mieszkaniowej, a nie wielokrotnie wyższej, jeżeli są osobnymi obiektami. To wszystko zostało w tej ustawie zawarte. Tak samo jak jasna kwestia zwolnienia infrastruktury kolejowej. Nie wiem, czy pan pamięta, ale w 2016 r. przygotowaliście też taką zmianę w podatku od nieruchomości, gdzie zwolniliście... Nawet jak ktoś miał 50 m infrastruktury kolejowej, to miał zwolnione w ogóle od podatku od nieruchomości 100% swojej działalności. Pan zgłaszał dokładnie takie same poprawki, pan zgłaszał poprawki lobbystyczne. Nie wiem, co panem kierowało, ale to były poprawki, których skutki dla jednostek samorządu terytorialnego byłyby po prostu gigantyczne. Nawet ktoś, kto wówczas nie prowadził żadnej działalności przewozowej kolejowej, a miał tory na swoim terenie, mógł w ogóle nie płacić podatku od nieruchomości. Ta ustawa takich elementów nie dopuszcza. To jest bardzo precyzyjnie opisane. Czy mówimy o stacjach przeładunkowych, czy o portach przeładunkowych, to wszystko jest precyzyjnie opisane i gwarantuję panu, że sporów interpretacyjnych w tym zakresie nie będzie.

    Dlatego w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej jeszcze raz deklaruję poparcie dla przedłożonego przez rząd projektu ustawy i jednocześnie apeluję, żeby przygotować nowe, duże przedłożenie, które mogłoby funkcjonować od roku 2026. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia