10. kadencja, 22. posiedzenie, 1. dzień (19-11-2024)
4. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025 (druki nr 693 i 769).
Poseł Agnieszka Maria Kłopotek:
Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga zabrać głos w sprawie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025.
Zaproponowane rozwiązania znajdują swoje odzwierciedlenie i wymierną korelację w kwotach ujętych w projekcie ustawy budżetowej na rok 2025 i są bezpośrednio związane z prawidłową realizacją tej ustawy. Jakie są najistotniejsze propozycje zamieszczone w tym projekcie? Utrzymanie na poziomie przyjętym w budżecie na rok 2024 podstawy wymiaru służącej do ustalania wynagrodzeń w przypadku osób zatrudnionych w podmiotach podlegających przepisom ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r., czyli wynagrodzeń członków zarządzających i organów nadzorczych, a także wybranych postanowień umów zawieranych z członkami organów zarządzających w spółkach z udziałem Skarbu Państwa. Odmrożenie maksymalnych wynagrodzeń osób wymienionych w art. 2 ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi - ustalanie maksymalnej wysokości wynagrodzenia miesięcznego dla osób wymienionych w powyższym przepisie przez przyjęcie jako podstawy kwoty 5938 zł, odpowiadającej kwocie przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w IV kwartale 2020 r. Zwiększenie wysokości średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących w związku ze zwiększeniem wynagrodzeń nauczycieli o 5% od dnia 1 stycznia 2025 r. Wysokość kwoty bazowej dla nauczycieli ujętej w art. 9 ust. 2 projektu ustawy budżetowej na rok 2025 generuje wzrost wynagrodzenia średniego nauczycieli od dnia 1 stycznia 2025 r. o 5%, co w przypadku nauczycieli początkujących nie przekłada się na zapowiadany wzrost średniego wynagrodzenia. W związku z powyższym proponuje się zamieszczenie w projekcie przepisu zwiększającego wysokość wynagrodzenia średniego nauczycieli początkujących o 2,3%, gwarantując tym samym wzrost średniego wynagrodzenia o 5%.
Regulacje w art. 4 projektu ustawy zakładają wyłączenie środków na realizację wspólnej polityki rolnej, co wynika z faktu, że zasady rozliczania środków w ramach pierwszego filaru wspólnej polityki rolnej są inne niż zasady rozliczania funduszy Unii Europejskiej, w przypadku których wydatki można realizować w okresie 7 lat plus 3 lata, a rozliczeniu podlega alokacja dla całego programu.
Regulacja w zakresie otwartych funduszy emerytalnych, która znajduje się w art. 5, to umożliwienie finansowania rekompensat składek przekazywanych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych, OFE, w ramach wydatków budżetu państwa na rok 2025. Niniejszy przepis spowoduje, że w roku 2025 dotacja przekazywana przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych będzie przeznaczona także na finansowanie przedmiotowych rekompensat.
Regulacja w zakresie Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, art. 6, pozwoli zabezpieczyć finansowanie w roku 2025 zadań o charakterze użyteczności publicznej realizowanych z tego funduszu. W roku 2025 środki pozostające na rachunku bankowym tego funduszu, według stanu na koniec roku 2024, nie będą przekazywane do Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.
Regulacje dotyczące skarbowych papierów wartościowych znajdują się w art. 7 i art. 8. Regulacje w zakresie Kancelarii Prezydenta RP - art. 9. Regulacje związane z Zakładem Inwestycji Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego - art. 10. Regulacje w zakresie Centrum Obsługi Administracji Rządowej - art. 11. Regulacje związane z realizacją zadań związanych z przeciwdziałaniem klęskom żywiołowym i usuwaniem ich skutków, przeciwdziałaniem i usuwaniem skutków epidemii, przeciwdziałaniem zagrożeniom społeczno-gospodarczym związanym z inflacją oraz przeciwdziałaniem zdarzeniom bezpośrednio zagrażającym bezpieczeństwu państwa. Regulacja w zakresie dotacji udzielanych na finansowanie zadań oświatowych. Regulacje dotyczące studentów cywilnych na uczelniach wojskowych.
Uwzględniając wszystkie powyższe uwagi i przyglądając się temu projektowi, klub Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga będzie głosował za przyjęciem proponowanego projektu ustawy. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia