10. kadencja, 22. posiedzenie, 1. dzień (19-11-2024)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 726 i 767).

Poseł Zofia Czernow:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości, ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 726.

    Celem nowelizacji ustawy o rachunkowości jest implementacja do krajowego porządku prawnego dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 202 2/2464 z grudnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia oraz trzech dyrektyw w odniesieniu do sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz dyrektywy delegowanej Komisji 2023/2775 z października 2023 r. zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do dostosowania kryteriów wielkości przedsiębiorstwa dla mikro-, małych, średnich i dużych jednostek lub grup.

    Kluczowym celem dyrektywy tzw. zrównoważonego rozwoju jest rozszerzenie sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie informacji niefinansowych, a więc większa grupa przedsiębiorstw będzie raportowała istotne, porównywalne i wiarygodne informacje na temat zrównoważonego rozwoju, bardzo potrzebne dla inwestorów i innych interesariuszy. Jest to niezbędne m.in. do realizacji celu, jakim jest zmiana przepływu kapitału w kierunku finansowania przedsiębiorstw rozwijających się w sposób zrównoważony. Zmiany prawne w tym zakresie zmierzają w kierunku przekształcenia Unii Europejskiej w nowoczesną, oszczędną i konkurencyjną gospodarkę. Jest to proces, ale ten proces winien być przyspieszany. Celem tych działań jest również ochrona, zachowanie i poprawa zasobów naturalnych Unii Europejskiej oraz ochrona zdrowia i dobrostanu obywateli przed zagrożeniami i negatywnymi skutkami związanymi ze środowiskiem.

    Dyrektywa ta wprowadza istotne zmiany w sprawozdawczości przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju, które będą podlegały wdrożeniu do prawa krajowego, m.in. rozszerzony zakres sprawozdawczości obejmie wszystkie duże jednostki, jednostki dominujące dużej grupy kapitałowej, małe i średnie jednostki dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym oraz spełniające określone warunki i kryteria wielkości jednostki zależne z siedzibą w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego jednostka dominująca podlega przepisom państwa trzeciego. Dyrektywa wprowadza obowiązkowe europejskie standardy sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju, a także wprowadza obowiązkową atestację raportowanych informacji zrównoważonego rozwoju przez biegłych rewidentów.

    Z kolei dyrektywa delegowana podnosi co do zasady o 25% progi finansowe definiujące poszczególne kategorie jednostek, mikro-, małych, średnich i dużych jednostek. Przynależność do danej kategorii jest bardzo ważna, bowiem ma bezpośredni wpływ na możliwość korzystania z uproszczeń sprawozdawczych przewidzianych dyrektywą o rachunkowości oraz na obowiązek badania sprawozdań finansowych.

    Podniesienie ww. progów jest wynikiem inflacji w Unii Europejskiej w latach 2021-2022, która spowodowałaby, że mikro-, małe i średnie przedsiębiorstwa podlegałyby w sposób niezamierzony nadmiernie obciążającym wymogom mającym zastosowanie do dużych jednostek.

    Projekt ustawy był przedmiotem konsultacji publicznych i opiniowania przez zainteresowane jednostki oraz został skierowany do zaopiniowania przez Radę Dialogu Społecznego. Projekt ustawy jest potrzebny i korzystny dla przedsiębiorstw, w szczególności dyrektywa delegowana, która podnosi progi finansowe i tym samym ogranicza ich nadmierne obciążenie sprawozdawczością.

    Klub Koalicja Obywatelska głosować będzie za przyjęciem projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia