10. kadencja, 22. posiedzenie, 5. dzień (27-11-2024)
39. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druki nr 764, 764-A i 851).
Poseł Sławomir Ćwik:
Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiając stanowisko klubu Polska 2050 w przedmiocie nowelizacji ustawy o składce zdrowotnej, możemy powiedzieć, że jest to kwestia, którą obiecywały zmienić wszystkie siły polityczne de facto od momentu, kiedy rząd Mateusza Morawieckiego wprowadził zmiany, które były nazywane niewłaściwie Polskim Ładem, bo z ładem to miało bardzo mało wspólnego. Jeżeli już, to nazywajmy to PiS-owskim ładem. Zgadzam się z tym, co powiedział przede mną pan poseł Wicher podczas przedstawiania stanowiska Prawa i Sprawiedliwości: wszelkie zmiany dotyczące podatków powinny być przemyślane i kompleksowe. Zmiany, które państwo wprowadziliście w przedmiocie składki zdrowotnej i podatków, może w zamiarze miały być kompleksowe, natomiast na pewno nie były przemyślane. To, że tak było, udowodniła nawet ta sytuacja, że przecież państwo bardzo szybko zaczęliście w popłochu zmieniać te przepisy, ponieważ okazało się, że one faktycznie nie zostały skonsultowane ze środowiskiem przedsiębiorców. Miały mnóstwo luk, powodowały olbrzymie perturbacje i tak jak sam pan nawet wspomniał, te przepisy były wprowadzone w okresie, gdy Polska gospodarka była w dobrej koniunkturze, zaczynała się gwałtownie rozwijać, i wtedy to państwo ją tak zdławiliście tymi przepisami, że ubiegły rok zakończył się wzrostem w tym zakresie na poziomie 0,1%.
Kiedy pan poseł Wicher mówi dzisiaj, że mamy bardzo złe wskaźniki makroekonomiczne... (Gwar na sali)
(Głos z sali: Macie, macie.)
...to chyba pan poseł nie zapoznał się z ostatnimi wskaźnikami, ponieważ obecnie wszyscy zmieniają swoje prognozy co do tempa wzrostu...
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Bardzo proszę o uciszenie tej dyskusji.
Poseł Sławomir Ćwik:
...polskiej gospodarki i podwyższają te prognozy. Nasza gospodarka zaczyna się naprawdę szybciej rozwijać.
Ta zmiana, nad którą dzisiaj procedujemy, jest właściwie pierwszym etapem zmian w zakresie składki zdrowotnej. Jest to zmiana punktowa dotycząca największego absurdu, który był przewidziany w tej zmianie, którą właśnie nazywam PiS-owskim ładem, która przewidywała oskładkowanie składką zdrowotną sprzedaży przez przedsiębiorców środków trwałych. Ona w największym stopniu uderzała w tych najmniejszych, najsłabszych przedsiębiorców, bo duże firmy sobie z tym oczywiście poradziły, natomiast bardzo często jednoosobowe działalności gospodarcze miały skumulowany kapitał w postaci np. nieruchomości czy innego środka trwałego i w momencie pogarszania się swojej sytuacji gospodarczej, braku środków kapitału obrotowego często były zmuszone sprzedać ten zakumulowany kapitał po to, żeby pozyskać gotówkę. W tej sytuacji pojawiała się dodatkowa, swoista dziesięcina pobierana przez państwo w postaci 9% składki zdrowotnej. Te osoby miały naprawdę ogromne poczucie niesprawiedliwości i dlatego cieszy mnie to, że od 1 stycznia mamy szansę to zmienić i powrócić do sytuacji, gdzie nie ma składki zdrowotnej od sprzedaży środków trwałych.
Oprócz tego ci najsłabsi przedsiębiorcy, dla których nawet składka zdrowotna w podstawowym wymiarze wynoszącym 9% od minimalnego wynagrodzenia jest sporym obciążeniem w sytuacji, gdy nie osiągają oni nawet z działalności takiego dochodu, czy też nawet wręcz mają stratę, dzisiaj są zobowiązani zapłacić stałą ryczałtową składkę zdrowotną liczoną jako 9% od minimalnego wynagrodzenia. Jest szansa, że od 1 stycznia będzie to kwota o 1/4 mniejsza. Wielu mówi, że to jest niewiele, natomiast to dotyczy ok. miliona firm i dla nich nawet te tysiąc kilkaset złotych rocznie jest już zauważalną pozycją. Oprócz tego mogą skorzystać też z wakacji od ZUS-u wprowadzonych przez nas w tym roku, mogą ewentualnie skorzystać z kasowego PIT-u, jeżeli to będzie dla nich atrakcyjne, i niewątpliwie jest to kierunek dobrych zmian. Liczę też na to, że podkomisja w szybkim czasie zajmie się tym projektem ustawy, który jest proponowany od 1 stycznia 2026 r., poprzez dalsze zmiany w składce zdrowotnej. Jakby co, jest oczywiście projekt Polski 2050, nad którym też możemy procedować.
Mam nadzieję, że ten projekt, który mamy wspólnie uzgodniony, przejdzie szybko. Oczywiście Polska 2050 będzie za procedowanym projektem. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia